Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3015/2023 от 06.02.2023

Судья: Селезнева Е.И. дело N 33а-3015/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Роменской В.Н. и Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Брагиной Е.Е.,

с участием прокурора Галкиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Самары на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 16 января 2023 г. по административному делу N 2а-635/2023 по административному иску ОП N 3 Управления МВД России по г.Самаре к Бурлуцкий А.А. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., заключение прокурора Галкиной А.Н., поддержавшей апелляционное представление, объяснения Бурлуцкого А.А., не возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Начальник отдела полиции N № Управления МВД России по г. Самаре обратился в Советский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бурлуцкого А.А., указав, что тот имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Бурлуцкого А.А. административный надзор на срок <данные изъяты> лет, срок которого исчислять со дня отбытия наказания после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (ДД.ММ.ГГГГ г.), а также одновременно установить ему следующее ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Решением Советского районного суда г.Самары от 16 января 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено: в отношении Бурлуцкого А.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующим ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 28-35).

В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об изменении решения суда путем изложения абзац третьего его резолютивной части в следующей редакции: срок административного надзора исчислять со дня постановки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 37-39).

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора и объяснения административного ответчика, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Бурлуцкий А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Советского районного суда г. Самары по п.«а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Бурлуцкого А.А. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-9).

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ходатайство адвоката ФИО11 условно – досрочном освобождении Бурлуцкого А.А. от отбывания наказания – удовлетворено. Бурлуцкий А.А. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., условно – досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>. На Бурлацкого А.А. возложены обязанности: после освобождения встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства, в период условно-досрочного освобождения не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением; два раза в месяц являться в указанный специализированный орган; в период времени с 21.00 часов до 6.00 часов следующих суток находится по месту жительства кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями (л.д. 20-21). Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, в настоящее время Бурлуцкий А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Бурлуцкого А.А. сроком на 8 лет.

Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение установлено с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Бурлуцким А.А. преступления, а также данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также с целью реализации задач административного надзора.

Судебная коллегия считает, что срок административного надзора (8 лет) и вид административного ограничения, установленные в отношении Бурлуцкого А.А., определены в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказывающие воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что постановлением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ходатайство адвоката об условно – досрочном освобождении Бурлуцкого А.А. от отбывания наказания – удовлетворено. Бурлуцкий А.А. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., условно – досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> дней.

Согласно разъяснениям абзаца 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ г. - дату вынесения решения срок условно-досрочного освобождения не истек, суд должен был указать в резолютивной части решения на то, что срок административного надзора, установленного Бурлуцкому А.А. исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая, что в настоящее время указанный срок истек, заслуживает внимания довод апелляционного представления прокурора в части исчисления установленного срока административного надзора в отношении Бурлуцкого А.А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит изменению.

Кроме того, абзац второй резолютивной части решения суда подлежит изменению путем дополнению путем указания на то, что административный надзор установлен в отношении Бурлуцкого А.А. на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение суда изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

апелляционное представление прокурора Советского района г.Самары удовлетворить.

Решение Советского районного суда г.Самары от 16 января 2023 г. изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции N № Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить.

Установить в отношении Бурлуцкий А.А. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бурлуцкий А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Бурлуцкий А.А. ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: