Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-256/2019 от 01.07.2019

Дело № 12-256/19

УИД 29RS0008-01-2019-002136-59

Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2019 года                                                                                               город Котлас          

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, материалы по протесту исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В. на определение главного специалиста Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 19 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

определением главного специалиста Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 19 июля 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон № 172-22-ОЗ), по сообщению З.А.В. отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте и.о.заместителя Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В., считая определение административного органа незаконным, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Доводы протеста мотивирует тем, что на момент вынесения должностным лицом определения срок привлечения к административной ответственности не истек.

Помощник Котласского межрайонного прокурора Мишакова Л.А. в судебном заседании протест поддержала, просила обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, З.Ю.А., потерпевший З.А.В. о времени и месте рассмотрения процесса извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По правилам ст.ст. 25.1 и 25.2 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и потерпевшего. Указанные лица сами определяют объём своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие З.Ю.А. и потерпевшего З.А.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав прокурора Мишакову Л.А., прихожу к следующим выводам.

Как явствует из обжалуемого определения, 18 мая 2019 года в 00 часов 21 минуту в дежурную часть ОМВД России «Котласский» по телефону поступило сообщение З.А.В., проживающего по адресу: г. Котлас, ...., о том, что соседи из .... указанного дома шумят в ночное время, мешают отдыху.

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 2.4 Закона № 172-22-ОЗ.

Рассмотрев административный материал, должностное лицо вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, датировав документ 19 июля 2019 года, должностное лицо допустило явную техническую описку в указании месяца вынесения определения (протест и.о. Котласского межрайонного прокурора поступил в суд 01.07.2019 года, рассмотрение протеста -15.07.2019 года).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По правилам статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности по п. 1 ст. 2.4 Закона № 172-22-ОЗ составляет 2 месяца.

Как следует из представленных материалов, в частности из сообщения и объяснений З.А.В., рапорта инспектора мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России «Котласский» Синицкого А.Н. событие административного правонарушения имело место 18 мая 2019 года, поэтому в данном случае срок привлечения З.Ю.А. к административной ответственности истекает 18 июля 2019 года.

С учётом изложенного правовых оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения З.Ю.А. к административной ответственности у должностного лица не имелось.

Допущенное нарушение является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому определение подлежит отмене.

При новом рассмотрении административного материала должностному лицу Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и описки, и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.1, пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение главного специалиста Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 19 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 19 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении З.Ю.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить.

Материалы по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении возвратить должностному лицу Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                    М.Б. Минина