Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2020 ~ М-2496/2020 от 03.07.2020

Дело №2-2845/2020

№ 55RS0002-01-2020-004546-79

Решение

Именем Российской Федерации

4 сентября 2020 года                                     г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Бажиной Т. В.,

при секретаре Шарипове А. С.,

при организационном участии помощника судьи Литвиненко Е. С., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации г. Омска об исключении сведений о земельном участке из ГКН, определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Первоначально ФИО1 обратился с иском в суд к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г. Омска в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства ему был предоставлен земельный участок, площадью 366 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ему была подарена <данные изъяты> доля в жилом доме, площадью 41,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 654 кв.м. Указанный выше дом и земельный участок находились в совместной собственности у ФИО6 и ФИО7 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ После регистрации договора дарения он занял комнату площадью 25,7 кв.м. (Литера А), к которой была присоединена самовольная пристройка (Литера А1). Ранее эти жилые помещения принадлежали ФИО6 Жильцы другой части дома отсутствовали, за ее состоянием никто не следил, в связи с чем, к концу ДД.ММ.ГГГГ года эта половина дома оказалась полностью разрушенной. В ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ему доля жилого дома была полностью перестроена в отдельный объект недвижимого имущества (жилой дом), граница между земельными участками № и № объединена. Кроме того, наследники ФИО7 передали принадлежащую им часть земельного участка в собственность ФИО9, которому принадлежало домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (смежный земельный участок). По согласованию с ФИО9 по границе смежных земельных участков они установили забор, который с ДД.ММ.ГГГГ года находится на постоянном месте, спора относительно границ смежных земельных участков между ним и ФИО9 не возникает. ФИО9 в соответствии с законодательством определены границы своего земельного участка, он поставлен на кадастровый учет. Он, в свою очередь, в связи с ненадлежащим оформлением прав на принадлежащий ему земельный участок и отсутствием части правоустанавливающих документов на землю в настоящее время во внесудебном порядке оформить право собственности на землю возможности не имеет. Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с установлением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованному при соединении земельных участков № и <данные изъяты> доли участка № по <адрес> в <адрес>, земельный участок находится в характерных точках границ, с определенными координатами, общая площадь принадлежащего ему земельного участка составляет 739 кв.м. Граница с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ФИО10 и ФИО11, при проведении кадастровых работ согласована. Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 739 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности, установить местоположение границ данного земельного участка в координатах характерных точек:

Обозначение характерных границ точек	Координата Х, м	Координата Y, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Считать границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованными.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК исковые требования увеличил, просив исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 783 кв.м. из государственного кадастра недвижимости, признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 366 кв.м. /либо право пожизненного наследуемого владения/, признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> образованный при перераспределении общего земельного участка, площадью 373 кв.м., установить местоположение границ объединенного земельного участка в вышеуказанных координатах характерных точек; считать границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованными.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Омска.

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 /в силу полномочий доверенности/ поддержала увеличенные исковые требования. Дополнительно пояснила, что два земельных участка, которыми владеет истец, объединились, при этом один из земельных участков документально отсутствует, не обозначается и не определяется, в связи с этим во внесудебном порядке невозможно приобрести права на земельные участки. Земельный участок с номером <адрес> настоящее время документально отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ. на момент предоставления истцу земельного участка, кадастрового номера у земельных участков не было. В ДД.ММ.ГГГГ истцу земельный участок был предоставлен для строительства. В ДД.ММ.ГГГГ. истцу подарили земельный участок с уже находившимся на нем жилым домом, который истец стал перестраивать, но оформлением прав на земельные участки в течение длительного времени не занимался. Ранее истец предпринимал попытки приобрести и оформить права на земельный участок в судебном порядке, истцу было рекомендовано обозначить земельные участки и провести в отношении них межевание. К истцу никаких претензий со стороны Администрации г. Омска по предмету владения данными земельными участками нет. С соседними земельными участками споров по границам земельных участков также нет. Со смежным земельным участком ФИО10, ФИО11 границы земельного участка согласованы. ФИО9 поставил на учет свой земельный участок №. Истец намерен объединить земельные участки и поставить на кадастровый учет один объединенный земельный участок. В отношении земельного участка № истец подал в Управление Росреестра по Омской области заявление о регистрации права, регистрация приостановлена из-за того, что земельный участок на учете не состоит.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что основания для признания права собственности на участок у ФИО1 отсутствуют. Обоснований своих требований истцом не представлено, а именно на каком основании и в силу каких норм законодательства РФ право собственности на участок должно быть признано за ФИО1 Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Возражали против удовлетворения исковых требований /л.д.81-85/.

    Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст.11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    В соответствии с п.8 ст.11.2. ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

    В силу п.п.1,2 ст.11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

    Согласно положениям п.п.4,6 ст.11.9 ЗК, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденным Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №201, на территории г. Омска установлена минимальная площадь земельных участков для размещения индивидуального жилого дома - 300 кв.м.

    В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    В п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16).

    Согласно п/п.2 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 31.07.2020г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020г.), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Положениями п.2 ст.8, п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

    Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    В силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 31.07.2020г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020г.), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно разъяснениям, данным в п.п.20,21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Как видно из материалов дела, Постановлением Главы Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью 366 кв.м., по <адрес>, на земле городской застройки <адрес> /том 1 л.д.16,17-18/.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41,7 кв.м., состоящего из одного жилого насыпного дома, находящегося на земельном участке мерою – 654 кв.м., в совместном пользовании с ФИО7 /том1 л.д.15/.

    Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанный жилой и земельный участок под ним находились в пользовании ФИО6 и ФИО7 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. К дому была возведена самовольная пристройка литера А1 (<адрес>) /том 1 л.д.20-24/.

    Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., собственником жилого дома по адресу: <адрес> (литера А, литера А1), является ФИО1 /том 1 л.д.24 (оборот)-25/.

    Из текста искового заявления следует, что <данные изъяты> часть жилого дома по адресу: <адрес>, не принадлежащая истцу, оказалась полностью разрушенной. В ходе рассмотрения дела представитель истца не отрицала, что ФИО1перестроил в отдельный объект недвижимого имущества (жилой дом) принадлежащую ему <данные изъяты> долю. Таким образом, граница между земельными участка № и № была фактически объединена.

    Кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается уменьшение общей площади жилого дома № за счет сноса части литера А, на литера А1 документы не представлены /том 1 л.д.26/.

    Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства /том 1 л.д.27/.

    Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» с просьбой предоставить информацию о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, а также сведения о переадресовке данного строения.

    Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в материалах дела на объект недвижимости по вышеуказанному адресу имеется ссылка на договор аренды земельного участка, выданный Г.К.Х. от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с ФИО8 Было рекомендовано обратится в ГУ «Исторический архив Омской области» /том 1 л.д.28/.

    Согласно ответу на запрос из ГУ «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ., договоры аренды за ДД.ММ.ГГГГ. в архив на хранение не поступали.

    Судом также установлено, что граничащими земельными участками с участком истца являются: земельный участок ФИО9, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок ФИО12, расположенный по адресу: <адрес>.

    Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 и ФИО9 на границе смежных земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ года установлен забор, спора относительно раздела границ смежных земельных участков между ними не возникает. ФИО9 определены границы своего земельного участка, имеющего кадастровый №, он поставлен на кадастровый учет, что подтверждается представленным по запросу суда кадастровым делом /том 1 л.д.95-116/.

    Границы местоположения земельного участка истца также были согласованы с ФИО10, ФИО11, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка /том 1 л.д.34/.

    В ДД.ММ.ГГГГ. объединенный земельный участок с жилыми домами № и № был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, общая площадь участка указана как 783 кв.м., однако межевые работы при постановке участка на учет не производились.

    По запросу суда в материалы дело представлено кадастровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером №. Данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли поселений, разрешенное использование – для жилищных нужд, находится в государственной собственности /том 1 л.д.49-66/.

    Согласно межевому плану, подготовленному в ДД.ММ.ГГГГ., в результате выполнения кадастровых работ в связи с установлением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № образованного при соединении земельных участков № и <данные изъяты> доли № по <адрес>, земельный участок находится в характерных точках границ с определенными координатами, общая площадь земельного участка составляет 739 кв.м. /том 1 л.д.30-33/.

    Таким образом, при постановке земельного участка на учет была допущена ошибка в размере площади земельного участка истца.

    В материалы дела не представлено сведений о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, были оформлены в собственность ФИО1

    В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 31.07.2020г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    В силу ст.43 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

    Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно ст.41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

    Оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 783 кв.м.

    Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 739 кв.м.

    Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в координатах характерных точек:

Обозначение характерных границ точек	Координата Х, м	Координата Y, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение (определение) вступило в законную силу ____________________________________________

УИД 55RS0002-01-__________________

Подлинный документ подшит в деле № __________

Куйбышевского районного суда г.Омска

Судья     _____________________________

Секретарь __________________________