Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2020 ~ М-766/2020 от 29.07.2020

Дело № (2020)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Мержоева З. К.,

с участием:

заявителя ФИО3,

представителя заявителя ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – ФИО14 опеки и попечительства Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» – ФИО7, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО16-А. и помощником судьи ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО3 об установлении факта утраты его несовершеннолетними внуками ФИО8, ФИО9 и ФИО10 родительского попечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта утраты его несовершеннолетними внуками ФИО8, ФИО9 и ФИО10 родительского попечения.

Из заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № заявитель ФИО3 был назначен опекуном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец детей ФИО4 погиб в результате несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ГС ФИО14 по Республики Ингушетия <адрес> составлена запись акта о смерти №. Мать детей ФИО5 является инвалидом второй группы ввиду имеющихся проблем со здоровьем.     Таким образом, внуки заявителя относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установление факта утраты родительского попечения необходимо заявителю для определения статуса его внуков как лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации гарантий по социальной поддержке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Установить факт утраты внуками заявителя родительского попечения во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании заявитель ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО6 подтвердили требования и по мотивам, изложенные в заявлении, просили установить факт утраты несовершеннолетними внуками заявителя родительского попечения. При этом представитель заявителя ФИО6 пояснила, что постановлением Администрации <адрес> ФИО3 назначен опекуном несовершеннолетних детей. Данный факт подтверждается действующим и никем не оспоренным удостоверением, выданным Администрацией <адрес>. Хоть у детей и есть мать, но она по причине болезни не может заниматься их воспитанием. Мать детей находится на лечении в Москве, что подтверждается соответствующими медицинскими документами, которые находятся в материалах дела. Воспитанием и содержанием детей занимается их законный опекун ФИО21. Отец детей погиб в результате несчастного случая. Лица, оставшиеся без попечения родителей, имеют целый ряд прав. Администрация признала факт, что дети остались без попечения родителей. В связи с этим нужно установить факт утраты детьми родительского попечения. Прошу установить факт утраты попечения над несовершеннолетними детьми до достижения ими возраста 18-и лет.

Представитель Органа опеки и попечительства Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявления, поскольку представленных доказательств достаточно, чтобы считать правомерным требование заявителя ФИО3, который постановлением Администрации <адрес> назначен опекуном над несовершеннолетними. Опекуном назначен заявитель, который доводится несовершеннолетним детям дедушкой, поскольку их родители являлись инвалидами 2-ой группы. Позже выяснилось, что отец детей умер.

    Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает требование заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Отметка ПВС Карабулакского ГОВД Республики Ингушетия в паспорте серии 26 03 №, выданном ОВД <адрес> Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 062-003, свидетельствует о том, что обладатель паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес>.

Факт проживания заявителя в <адрес> Республики Ингушетия свидетельствует о его праве обратиться с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия.

В силу статьи 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из заявления, установление факта утраты внуками родительского попечения необходимо заявителю для определения статуса его внуков как лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации гарантий по социальной поддержке, ФИО1 законодательством, а установить факт утраты внуками родительского попечения во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов (абзац 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (статья 2).

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Изложенное свидетельствует о том, что целью определения статуса несовершеннолетних как детей, оставшихся без попечения родителей, является предоставление им возможности реализовать в установленном законом порядке установленные государством дополнительные гарантии по социальной защите.

Обоснованность требования заявителя об установлении факта утраты его несовершеннолетними внуками родительского попечения подтверждена приведенными ниже доказательствами.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-РГ №, выданному ФИО14 ГС ФИО14 Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем того же числа составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО21, жене – ФИО21.

Из свидетельства о рождении серии I-РГ №, выданного ФИО14 ГС ФИО14 Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО8, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Ингушетия, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО8 записаны: отцом – ФИО4, матерью – ФИО5.

Согласно свидетельству о рождении серии I-РГ №, выданному ФИО14 ГС ФИО14 Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Ингушетия, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО9 записаны: отцом – ФИО4, матерью – ФИО5.

В соответствии со свидетельством о рождении серии I-РГ №, выданным ФИО14 ГС ФИО14 Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ1 года, ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Ингушетия, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО10 записаны: отцом – ФИО4, матерью – ФИО5.

Из свидетельства о смерти серии I-РГ №, выданного ФИО14 Государственной службы записи актов гражданского состояния Республики Ингушетия <адрес>, усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о смерти №.

    Из ходатайства серии <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО11, усматривается, что ФИО5, мать и законный представитель несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит рассмотреть дело в её отсутствие, поскольку она не может участвовать в судебном заседании и выступать в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, ввиду неудовлетворительного состояния здоровья и нахождения на иногороднем лечении в <адрес>. Как следует из ходатайства, на протяжении длительного времени она не занимается воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей, в связи с чем их воспитанием занимается их дедушка ФИО3. В силу сложившихся обстоятельств, обусловленных состоянием ее здоровья, ФИО5 не имеет возражений против удовлетворения требования ФИО3 об установления факта утраты несовершеннолетними ФИО8, ФИО12 и ФИО10 родительского попечения.

    Приведенные в ходатайстве ФИО21 Азы ФИО5 обстоятельства подтверждаются представленными представителем заявителя по доверенности письменными доказательствами.

Согласно справке серии МСЭ-2011 0186703 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Выписка из амбулаторной карты № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО21 Азы ФИО5 свидетельствует о том, что ей постановлен диагноз: хронический панкреатит, непрерывно рецидивирующее течение, хроническая язвенная болезнь желудка и 12- пресной кишки, с частыми обострениями. Рубцово-язвенная болезнь, вторичная железодефицитная анемия, хронический гастрит с частыми обострениями.

Из справки серии МСЭ-2011 3348529 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 является инвалидом второй группы категории «ребенок инвалид», инвалидность установлена бессрочно.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОЖ №, выданному ФИО14 ГорЗАГС <адрес> ЧИАССР ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО3 доводится отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЧИАССР.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №, выданному Отделением по вопросам миграции ОМВД России по городу Карабулак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, 1973 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № №, 234 и 232 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО8, 2006 года рождения, ФИО9, 2009 года рождения, и ФИО10, 2011 года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен опекуном в отношении несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из удостоверения №-а/16 следует, что ФИО3 постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначен опекуном над несовершеннолетними:

-ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что в силу смерти отца ФИО4 и неудовлетворительного состояния здоровья матери ФИО21 Азы ФИО5, которая страдает целым рядом тяжелых заболеваний, является инвали<адрес>-ой группы, несовершеннолетние ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без попечения родителей и находятся на учете ФИО14 опеки и попечительства Администрации <адрес> и на полном иждивении, содержании и воспитании дедушки ФИО3.

Следовательно, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление ФИО3 удовлетворить.

    Признать установленным факт утраты несовершеннолетними: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Ингушетия, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Ингушетия, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Ингушетия, родительского попечения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

ФИО18 Мержоев

    КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО19 Мержоев

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 202_ года.

Судья З. К. Мержоев