Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1270/2024 ~ М-145/2024 от 25.01.2024

Дело №

Уникальный идентификатор дела 18RS0№-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР                             13 марта 2024 года

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием:

- представителя истца ФИО2.,

- представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бабинская средняя общеобразовательная школа» об оспаривании бездействия и возложении обязанности обеспечить учебные кабинеты холодным и горячим водоснабжением,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к МБОУ «Бабинская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными бездействий по несоблюдению требований ст. 11 и п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и возложении на ответчика обязанности в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить кабинеты физики, химии, кабинет технологии для мальчиков, кабинет технологии для девочек, кабинеты для обучающихся 1-4 классов горячим водоснабжением, кабинет начальных классов № оборудовать раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по УР в ходе проведения профилактического визита в МБОУ «Бабинская СОШ» установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Бабинская СОШ. Ответчику выдано предписание от 27.04.2023г. № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно представленному МБОУ «Бабинская СОШ» отчету на предписание (исх. № от 31.07.2023г.) пункт № предписания не выполнен. Согласно представленному отчету на предписание в кабинетах для 1-4-х классов на умывальники «Мойдодыр» установлены водонагревательные бачки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 с требованиями согласились, просила предоставить время для устранения нарушений.

Третье лицо Управление образования Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», надлежащим образом извещенное, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются пресечение бездействия, нарушающего право и принуждение к исполнению обязанностей.

    В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п.2 п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

    Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление уполномочено предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

    В данном случае обращение органа государственной власти в суд обусловлено нарушением интересов и прав неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права на безопасные в эпидемиологическом отношении условия обучения и воспитания детей, посещающих образовательное учреждение, а также работников образовательного учреждения, круг которых не постоянен и персонально изменчив.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по УР в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит на основании уведомления о проведении профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки соблюдения МБОУ «Бабинская средняя общеобразовательная школа» требований санитарного законодательства при оказании услуг в сфере общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

        В ходе проведения профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 кабинеты физики, химии, лаборантские кабинета химии и физики, кабинет технологии для мальчиков, кабинет технологии для девочек, кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, не обеспечены горячим водоснабжением. Кабинет начальных классов № не оборудован раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным нарушениям МБОУ «Бабинская СОШ» выдано предписание от 27.04.2023г. № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному МБОУ «Бабинская СОШ» отчету на предписание (исх. № от 31.07.2023г.) пункт № предписания не выполнен. Согласно представленному отчету на предписание в кабинетах для 1-4-х классов на умывальники «Мойдодыр» установлены водонагревательные бачки.

В соответствии со ст. 4. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту также – Закон №52-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.ст. 7, 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с п.1 ст.2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

    В соответствии со ст. 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

    Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Деятельность МБОУ «Бабинская СОШ» осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом МБОУ «Бабинская СОШ», утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Уставу, учредителем МБОУ «Бабинская СОШ» является Управление образования Администрации муниципального образования «<адрес>».

    Поскольку указанные нарушения требований санитарного законодательства являются существенными и могут привести к причинению вреда для жизни и здоровья детей, обучающихся в МБОУ «Бабинская СОШ» суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бабинская средняя общеобразовательная школа» об оспаривании бездействия и возложении обязанности обеспечить учебные кабинеты холодным и горячим водоснабжением удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бабинская средняя общеобразовательная школа» по несоблюдению требований ст. 11 и п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бабинская средняя общеобразовательная школа» обязанность обеспечить в соответствии п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» кабинеты физики, химии, кабинет технологии для мальчиков, кабинет технологии для девочек, кабинеты для обучающихся 1-4 классов горячим водоснабжением, кабинет начальных классов № оборудовать раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и об устранении нарушений уведомить Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья                                  Д.В. Орлов