Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2023 от 13.03.2023

Дело №5-168/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000629-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кош-Агач 31 марта 2023 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мешел Досымбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 года в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни (Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт»), осуществляя международную перевозку по маршруту Монголия - Россия, с целью ввоза товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыло транспортное средство марки «Toyota Alphard-H10», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Мешел Досымбек. Указанный автомобиль, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №04096769, выданного в Монголии, зарегистрирован на имя физического лица Мешел Досымбек.

Согласно сопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной №3 от 09 января 2023 года, предварительной информации №RU/00123/000043885 от 13 января 2023 года, инвойса №3 от 09 января 2023 года, доверенности №1 от 26 октября 2022 года, отправителем товара является индивидуальный предприниматель ФИО (<адрес>), получатель товара - индивидуальный предприниматель ФИО, Мешел Досымбек выступает в качестве перевозчика.

При прибытии 10 января 2023 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза перевозчик Мешел Досымбек в соответствии с п.п.1 п.1 ст.89 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (ТК ЕАЭС) предоставил должностным лицам Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни следующие товаротранспортные документы на перевозимый товар: международную товарно-транспортную накладную №3 от 09 января 2023 года, предварительную информацию №RU/100123/000043885 от 10 января 2023 года, инвойс №3 от 09 января 2023 года, доверенность №1 от 26 октября 2022 года, согласно которым, в вышеуказанном транспортном средстве перемещался товар: 1) носки для взрослых шерстяные ТОД Оймс шерсть 100% - 8 мешков, всего 2500 пар носок. Средства идентификации - пломбы на транспортном средстве отсутствовали.

При этом в товаросопроводительные документы оговорки и замечания перевозчика относительно иных товаров, перевозимых в грузовом отсеке вышеуказанного транспортною средства, а также о наличии каких-либо расхождений, выявленных при погрузке товара, внесены не были.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Союза Мешел Досымбек 11 января 2023 года в ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр на основании профиля риска №20/10605/10012023/201104(1) (акт таможенною досмотра №10605100/110123/100002), в результате которого установлено, что в грузовом отсеке представлено 8 грузовых мест.

Товар №1: носки, предположительно из шерстяной пряжи, без индивидуальной упаковки, машинного вязания, с различными размерами (36-45), без пропитки и покрытия, с различным рисунком, серого, белого, темно-коричневого оранжевого цвета. Носки собраны в пучок по 10 пар, перетянуты веревкой. В пяти грузовых местах помещено по 350 пар носков (два места по 300 пар). В грузовое место вложена этикетка, содержащая следующую информацию: «лист-вкладыш наименование продукции: носки из шерстяной пряжи; наименование страны-изготовителя: Монголия; наименование изготовителя: «тод оймс» ххк: юридический адрес продавца: Монголия, г.Баян-Ульгий 5-р баг, ховд гол; размер изделий: 36-45; состав сырья: шерсть 100%: торговая марка «тод оймс» ххк; дата изготовления: декабрь 2022 года», страна изготовления Монголия (в соответствии с маркировкой).

Всего 7 грузовых мест, вес брутто: 211,3 кг, вес нетто определен расчетным способом путем вычитания веса упаковки из веса брутто: 211,3 кг - 0.18 кг * 7 шт. = 210,04 кг.

Вскрыты все грузовые места (7 тканых мешков из белого полимерного материала, прошитых машинным способом). На грузовых местах (мешках) имеется информация, выполненная маркером, содержащая № грузового места, количество и размер товара.

Одно грузовое место с товаром, не указанным в товаросопроводительных документах: товар, ошинованный клейкой лентой: товар №2 (не указан в товаросопроводительных документах), а именно: одеяло стеганое с наполнителем, с верхом из текстильных материалов, различных цветов, с различным рисунком, всего 2 шт., каждое одеяло упаковано в индивидуальную упаковку: прозрачный полиэтиленовый пакет, информация на этикетке: «camel wool made in Mongolia camel wool 100% size 220*200». Вес брутто: 6,4 кг, вес нетто: 6,4 кг, код товара 6301, раздел 11.

Товар №3 (не указан в товаросопроводительных документах), а именно: мешок спальный с застежкой молнией, изготовлен из синтетического материала защитного цвета с наполнителем, для удобства использования к основанию мешка пришит чехол с ручкой и двумя пластмассовыми пряжками, всего 2 шт., вес брутто: 8,2 кг, вес нетто: 8,2 кг, код товара 6301, раздел 11.

Товар №4 (не указан в товаросопроводительных документах), а именно: тапки, изготовленные предположительно из шерсти, с подошвой из текстильного материала, различных размеров, без пропитки и покрытия, рисунок в виде верблюда, серо-коричневою цвета с бордовой подошвой, скреплены между собой пластиковой перемычкой, всего 20 пар, код товара 6404, раздел 12.

Общий вес брутто грузового места: 19,7 кг, общий вес нетто грузового мест: 19,6 кг. Видимых повреждений товара и упаковки не обнаружено, товар визуально новый, без следов эксплуатации, вскрыты все грузовые места.

Таким образом, при пересчете всех грузовых мест выявлено несоответствие, а именно: 3 наименования вышеуказанного товара, не заявленные в товаросопроводительных документах. То есть в результате досмотра установлено несоответствие фактического наличия сведениям о наименовании, объеме и о весе брутто товара, указанного в товаротранспортных документах.

Таким образом, своими действиями Мешел Досымбек совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Мешел Досымбек, представитель Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина Мешел Досымбек в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, по следующим основаниям.

Согласно пункта 26 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, цепные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза – это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза, и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со ст.310 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве мест. В силу пп.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Для выполнения вышеуказанных обязанностей и представления сведений, согласно статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (Конвенции), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной и внешнее состояние груза и его упаковки. Кроме того, проверку достоверности сведении о количестве и наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товарно-сопроводительных документах относительно к загруженному количеству товара.

Часть 2 статьи 8 Конвенции устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 статьи 8 Конвенция, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Сведения о наименовании и весе брутто товара, установленные в ходе таможенного досмотра, в товаросопроводительных документах, представленных Мешел Досымоск в таможенный орган, были указаны недостоверно, что указывает на то, что при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза на Ташантинский таможенный пост были представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части, касающейся наименования, объема и о весе брутто товара.

Факт совершения Мешел Досымбек административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года; докладной запиской от 12 января 2023 года №38-03-37/0018; протоколом изъятия вещей и документов от 13 января 2023 года, которым были изъяты: 1) одеяло стеганое с наполнителем, с верхом из текстильных материалов, различных цветов, с различным рисунком, всего 2 шт., каждое одеяло упаковано в индивидуальную упаковку: прозрачный полиэтиленовый пакет, информация на этикетке: «camel wool made in Mongolia camel wool 100% size 220*200». Вес брутто: 6,4 кг, вес нетто: 6,4 кг; 2) мешок спальный с застежкой молнией, изготовлен из синтетического материала защитного цвета с наполнителем, для удобства использования к основанию мешка пришит чехол с ручкой и двумя пластмассовыми пряжками, всего 2 шт., вес брутто: 8,2 кг, вес нетто: 8,2 кг; 3) тапки, изготовленные предположительно из шерсти, с подошвой из текстильного материала, различных размеров, без пропитки и покрытия, рисунок в виде верблюда, серо-коричневою цвета с бордовой подошвой, скреплены между собой пластиковой перемычкой, всего 20 пар; копией международной товарно-транспортной накладной №3 от 09 января 2023 года; предварительной информации № RU/00123/000043885 от 10 января 2023 года; копией доверенности №1 от 26 октября 2022 года; актом таможенного досмотра от 11 января 2023 года; объяснением Мешел Досымбек от 13 января 2023 года; копей договора складского хранения №1 от 11 января 2023 года; копией квитанции о принятии товаров на склад временного хранения таможенного органа от 11 января 2023 года; протоколом опроса Мешел Досымбек от 28 января 2023 года; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 24 января 2023 года.

Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных выше доказательств у судьи не имеется.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Мешел Досымбек в совершенном административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мешел Досымбек, судьей признается признание вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мешел Досымбек, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая изложенное выше, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить Мешел Досымбек административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мешел Досымбек признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения, а именно: 1) одеяло стеганое с наполнителем, с верхом из текстильных материалов, различных цветов, с различным рисунком, всего 2 шт., каждое одеяло упаковано в индивидуальную упаковку: прозрачный полиэтиленовый пакет, информация на этикетке: «camel wool made in Mongolia camel wool 100% size 220*200». Вес брутто: 6,4 кг, вес нетто: 6,4 кг; 2) мешок спальный с застежкой молнией, изготовлен из синтетического материала защитного цвета с наполнителем, для удобства использования к основанию мешка пришит чехол с ручкой и двумя пластмассовыми пряжками, всего 2 шт., вес брутто: 8,2 кг, вес нетто: 8,2 кг; 3) тапки, изготовленные предположительно из шерсти, с подошвой из текстильного материала, различных размеров, без пропитки и покрытия, рисунок в виде верблюда, серо-коричневою цвета с бордовой подошвой, скреплены между собой пластиковой перемычкой, всего 20 пар, общий вес брутто грузового места 19,7 кг, общий вес нетто грузового места 19,6 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с.Ташанта, по вступлении постановления в законную силу конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                      А.В.Вершинина