Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2019 ~ М-540/2019 от 24.06.2019

Дело ---– 587 26 RS0028-01-2019-000952-07 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Авдеевой С.В.,

с участием:

истца - Ворошилова В.Н.,

ответчика - представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Писаренко Л.И., Чернышевой Т.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по уточненному исковому заявлению Ворошилов В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ворошилов В.Н. обратился в Петровский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования, обосновывая тем, что он обратился *** в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК(межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижению 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока( т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа(25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста(60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Поскольку стаж его работы, дающий право на получение досрочной пенсии составляет более половины установленного срока, а общий трудовой стаж составляет более 25 лет и он достиг требуемого возраста, он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением --- от *** ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) отказало ему в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда.

Истец считает, что согласно п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №239 за время работы до 01.01.1992года также может применяться Список №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173 учитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 №10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки. Основным условием Списка №2 от 1991г. является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действовавшим п.2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 действовавшего до 01.01.1992, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32- «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Должности газосварщика и электросварщика включены в Список №2 1956г. без уточнений условий труда, в связи с чем, характер работы не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период его работы до 01.01.1992года.

Истец считает, что подтверждением выполнения им работ электрогазосварщика являются записи в его трудовой книжке, где указано, что с *** он поступил на работу в *** газоэлектросварщиком 3 разряда, где выполнял строительные работы по возведению объектов народного хозяйства, с *** истцу был присвоен 4 разряд.

Согласно записи -.- в связи с ликвидацией СПМК --- «Севкавсовхозмонтаж» истец был уволен в порядке перевода, и принят в -.-» газоэлектросварщиком 4 разряда. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР объединения «Сельхозмонтаж» упразднено, образовано объединение «-.-, в котором он с ***. работал газоэлектросварщиком, ему присвоен -.-, уволился ***.

*** был принят водителем-газосварщиком -.- на -.-, *** в связи с ликвидацией -.-, в порядке перевода работал -.- в -.-», ***. -.-» преобразовано в -.-, куда он был переведен в цех -.- с вменением обязанности водителя.

Истец выполнял работы по ремонту сельскохозяйственной техники, а в период уборки урожая, в составе бригады, командировался на различные сельхозпредприятия ..., заключившие договора на обслуживание с -.-». При этом, кроме работы газоэлектросварщика с -.-, он был водителем автомобилем -.- перевозивший сварочный аппарат, и время в пути учитывалось как сверхурочное. С -.- он постоянно работал в цеху СТО без командировок, поскольку занимался изготовлением и монтажом печей для пекарен.

Профессии электросварщика истец обучался в профессионально-техническом училище --- ... с *** по ***, по окончанию которого ему была присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки, газосварщик» и выдан диплом установленного образца -.-. О чем имеются сведения в трудовой книжке в записи ---. Весь его трудовой стаж связан с выполнением работ газоэлектросварщика, постоянно был занят на ручной сварке с применением трансформатора сварочного типа -.-. Указанное оборудование предназначено исключительно для ручной сварки и резки. Согласно техническим паспортам и руководствам по эксплуатации данные приборы предназначены для ручной сварки и резки.

Работая электросварщиком истец постоянно получал молоко за вредные условия труда, работодатель предоставлял специальную защитную рабочую одежду.

Мотивы органа пенсионного обеспечения об исключении периода работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования -.-. так как в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта отсутствует код льготной профессии незаконны.

Период обучения истца в ГПТУ --- в ... по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщик с -.-. по -.-.: согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утв. Постановлением Совета Министров от -.- --- в трудовой стаж засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на другой работе с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец в период с -.-.: обучался в -.- подтверждает получение им профессии электросварщика и газосварщика, с присвоением -.-. После учебы следовала работа с тяжелыми условиями труда. Соответственно, период учебы в -.- --- следует учесть в льготный стаж соразмерно к проработанному времени на работах с тяжелыми условиями, которые следовали за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжки и военного билета, в период с *** по ***. истец проходил службу в вооруженных силах бывшего СССР.

Согласно военному билету серии --- --- на имя Ворошилов В.Н., выданному ... военным комиссариатом ... ***. основная гражданская специальность - электрогазосварщик.

Из трудовой книжки истца усматривается, что после прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР истец с ***. принят на работу в качестве газоэлектросварщика третьего разряда в -.- при таких обстоятельствах, спорный период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с *** по ***. подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Ворошилов В.Н. просил уточненные исковые требования удовлетворить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК(межрайонное) включить в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды обучения в ГПТУ --- в ... по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщик с ***. по -.-., службу в вооруженных силах бывшего СССР с ...., периоды работы газосварщиком с *** по *** в -.-», с -.- качестве водителя-газосварщика в ПТК -.- c *** по ***. водителем-газосварщиком в -.-».

Ответчик - представители ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) Чернышева Т.В., Писаренко Л.И. просили суд отказать Ворошилов В.Н. в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что Ворошилов В.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему отказано.

Он просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) включить периоды обучения в ГПТУ --- в ... по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщика с ***. по -.-., службы в вооруженных силах бывшего СССР с *** по ***., периоды работы газосварщиком с *** по *** Ипатовском -.-», с *** по ***. в качестве водителя-газосварщика в -.- c *** по -.-. водителем-газосварщиком в -.-

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).

Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки.

Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1991 года является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации в СГПС 10.12.1997) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе о периодах работы с особыми условиями труда, с указанием кода льготной профессии.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ворошилов В.Н. обучался в Ипатовском государственном профессионально-техническом училище --- с *** по ***, по окончанию которого ему была присвоена квалификация «электросварщик третьего разряда; газосварщик третьего разряда» и выдан диплом установленного образца -.-

Согласно трудовой книжки --- --- от *** выданной на имя Ворошилов В.Н., запись --- до поступления на работу он обучался в -.- ... с ***., диплом ---, в связи с чем с -.- принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда.

В судебном заседании установлено, что трудовой стаж связан с выполнением работ газоэлектросварщика, постоянно был занят на ручной сварке с применением трансформатора сварочного типа ТД - 300. Указанное оборудование предназначено исключительно для ручной сварки и резки. Согласно техническим паспортам и руководствам по эксплуатации данные приборы предназначены для ручной сварки и резки. Работая электросварщиком истец постоянно получал молоко за вредные условия труда, работодатель предоставлял специальную защитную рабочую одежду.

Согласно трудовой книжки и военного билета, в период с *** по 12.02.1985г. истец проходил службу в вооруженных силах С..

Согласно военному билету серии --- --- выданного на имя Ворошилов В.Н., ... военным комиссариатом ... ***. основная гражданская специальность - электрогазосварщик.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утв. Постановлением Совета Министров от 03.08.1972 г. № 590 в трудовой стаж засчитывалось служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГГТУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного о порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании также установлено, что истец выполнял работы электрогазосварщика, что подтверждаются записями в его трудовой книжке, где указано, что с *** он поступил на работу в СПМК --- газоэлектросварщиком 3 разряда, где работал по ***.

Из трудовой книжки --- --- следует, что с ***. по *** Ворошилов В.Н. проходил службу в рядах Советской Армии, запись сделана на основании в/б ---.

Согласно записи --- трудовой книжки ***. Ворошилов В.Н. принят газосварщиком третьего разряда СПМК --- «-.-», -.-

Из записи --- трудовой книжки следует, что ***. Ворошилов В.Н. присвоен 4 разряд газосварщика, -.-.

Согласно записи *** в связи с ликвидацией СПМК --- «-.-» Ворошилов В.Н. был уволен в порядке перевода, и принят в Ипатовскую ПМК объединения «Сельхозмонтаж» газоэлектросварщиком 4 разряда. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР объединения «Сельхозмонтаж» упразднено, образовано объединение «-.- Ипатовское СМПМК, в котором он с ***. работал газоэлектросварщика, ему присвоен 5 разряд, уволился ***.

***. был принят водителем-газосварщиком 3 разряда на СТО МТП, ***. в связи с ликвидацией СТО МТК, в порядке перевода работал водителем-газосварщиком 3 разряд в РТП «-.- ***. РТП «Ипатовское» преобразовано в АООТ «-.-», куда он был переведен в цех СТО СХМ газосварщиком 3 разряда с вменением обязанности водителя.

Согласно архивной справки --- от ***. выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа ... в документах архивного фонда ДОАО СМПСК «-.-» АООТ «-.-» (быв. Ипатовская ПМК «»-.-») в приказе по личному составу от ***. --- имеются сведения о приеме Ворошилов В.Н. газоэлектросварщиком 4 разряда с ***. в порядке перевода с -.-. В приказе по личному составу от ***. --- имеются сведения об увольнении Ворошилов В.Н. газоэлектросварщика. В ведомостях о заработной плате должность указана газоэлектросварщик.

Из архивной справки --- от ***. выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа ..., следует, что в документах архивного фонда ОАО «-.-» (быв. -.-»), в приказе по личному составу от ***. ----к имеются сведения о приеме Ворошилов В.Н., (так в документе) газосварщиком 3 разряда СТО МТП с ***. В приказе по личному составу от ***. ----к имеются сведения об увольнении Ворошилов В.Н. (так в документе), водителя газосварщика СТО СХМ, с *** по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ. В ведомостях по заработной плате за период с *** имеются следующие сведения о должностях Ворошилова Влад. Никол., Ворошилова Влад-.-

Согласно архивной справки --- от ***. выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа ..., в документах архивного фонда АООТ АТП «-.-») имеются сведения: в ведомостях по заработной плате за период с -.- имеются следующие сведения о должностях -.- С -.- св.вод.(так в документе). основание: ... ..., ...

Из архивной справки --- от ***, выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа ... следует, что в документах архивного фонда ОАО -.- в приказе по личному составу от ***г. ----к имеются сведения о приеме Ворошилов В.Н. водителем-сварщиком 3 разряда на СТО МТП с *** со сдельно-премиальной оплатой труда и закрепить за ним автомобиль газ -.-. --- ССЦ САК (---)-.- В приказе по личному составу от ***. ----к имеются сведения об увольнении Ворошилов В.Н., (так в документе), сварщика -.-, с *** в порядке перевода ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР в ремонтно-техническое предприятие «Ипатовское». В ведомостях по заработной плате за период с -.- имеются следующие сведения о должностях -.-. (так в документах).

Доводы Управления об основаниях отказа в назначении досрочной страховой пенсии и не включении спорных периодов в специальный стаж несостоятельны.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, что бы являлось основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 также установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 постановлении № 30 от 11.12.2012 прямо указал: «В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и от 03.06.2004 № 11-П и определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 № 197-О Конституционный суд РФ при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановление КС РФ от 03.06.2004 № 11-П).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии")

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим в период работы Ворошилова В.Н. в соответствующих должностях, в разделе XXXII которого были указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без каких-либо ограничений по видам сварки.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года, не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика, принимая во внимание, что должностные и функциональные обязанности Ворошилова В.Н. не изменялись в оспариваемые периоды, по мнению суда не может ограничивать право работника на досрочное назначение пенсии.

Допущенные работодателем неточности при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Суд рассматривает дело в пределах представленных доказательств и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.ст.59,60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд считает уточненные исковые требования Ворошилов В.Н. законными, обоснованными и нашедшими свое подтверждение в суде, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Ворошилов В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) включить Ворошилов В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды обучения в ГПТУ --- ... по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщик с *** службы в вооруженных силах бывшего С. с *** периоды работы газосварщиком с *** в Ипатовском -.-», с ***. в качестве водителя-газосварщика в ПТК «-.- c ***. водителем-газосварщиком в РТП «-.-

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья