Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4262/2022 ~ М-4226/2022 от 22.09.2022

Дело № 2-4262/22

23RS0037-01-2022-006973-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                              16 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной ФИО11.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» к Кулакову ФИО12 и несовершеннолетней Кулаковой ФИО13 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

        ФГБОУ «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» обратилось в суд с иском к Кулакову ФИО14. и несовершеннолетней Кулаковой ФИО15. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Жилые помещения (общежитие № и общежитие №) по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия <адрес> и <адрес>. На основании вышеуказанных свидетельств, выданных управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова" (далее Университет) имеет право оперативного управления общежитиями.

На основании свидетельств о государственной регистрации права Университет осуществляет регистрацию в общежитии на период работы и обучения по своему юридическому адресу: <адрес>, <адрес>.

В настоящее время в общежитии зарегистрированы, но не проживают и не вносят оплату за проживание Кулаков ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его несовершеннолетний ребенок Кулакова ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.р..

Вселение Кулакова ФИО18. в общежитие происходило по устному распоряжению администрации Университета, без приказа, без ордера и носило формальный характер.

Кулаков ФИО19. проживал в общежитии временно, то есть в период учебы, на данный момент он прекратил все отношения с собственником общежития, согласно приказа об отчислении № от 08.12.2006 г.

По окончанию обучения Кулаков ФИО20. выехал из общежития добровольно, в неизвестном направлении и более 15 лет не проживает по месту регистрации, в связи с чем его отсутствие нельзя признать временным.

Обращений со стороны Кулакова ФИО21. к руководству Университета о заключении (продлении) договора найма жилого помещения не поступало, платежей за коммунальные услуги не производил.

Следовательно, намерений проживать в общежитии ответчик не имеет, что в силу положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ является основанием для признания того, что ответчик самостоятельно прекратил право пользоваться данным жилым помещением. Однако с регистрационного учета в помещении (общежитии) ответчик не снялся. О своем фактическом месте проживания не сообщает. Личных вещей ответчика в общежитии не имеется.

Кроме того, Кулаков ФИО22 через многофункциональный центр подал документы на регистрацию своего ребенка Кулаковой ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ г.р. без предоставления справки формы № о своей регистрации по <адрес>, предоставил лишь только паспорт с пропиской по вышеуказанному адресу. 27.01.2021г. несовершеннолетняя была зарегистрирована по месту регистрации своего отца.

Руководством Университета предпринимались попытки досудебного разрешения спора осуществлялись поиски ответчика через Управления МВД России по г. Новороссийску, что подтверждается соответствующим письмом и ответом от 29.09.2021 г., который положительных результатов не дал.

Факт не проживания ответчика по адресу <адрес> подтверждается актом о не проживании в общежитии от 01.09.2022 г. №, составленном сотрудниками Университета, указывающем на то, что личных вещей ответчика не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство ответчика по данному адресу также не имеется.

    Регистрация ответчика в помещении (общежитии) препятствует Университету осуществлять право владения, пользования и распоряжения принадлежащим помещением по своему усмотрению и влечет дополнительные расходы.

Просит суд признать утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> - Кулакова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - Кулакову ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель истца Орлова ФИО26 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Кулаков ФИО27 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, указанном в адресной справке №.

Представитель третьего лица Управление по вопросам семьи и детства АМО г.Новороссийска – Селихова ФИО28. в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором так же просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством с учетом интересов ребенка.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции отдела полиции Южного района УМВД РФ по г.Новороссийску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Частью 4 ст. 1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Статьей 2 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Таким образом, право на свободу передвижения и выбора места жительства гарантировано Конституцией Российской Федерации (является конституционным правом), а также регулируется административным, жилищным и гражданским законодательством.

В соответствии с п. 29(1) Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, далее - Правила) Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанными в пункте 4 настоящих Правил, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы и обучения.

Как следует из материалов дела, вселение Кулакова ФИО29. в общежитие происходило по устному распоряжению администрации Университета, без приказа, без ордера и носило формальный характер. Кулаков ФИО32 проживал в общежитии временно, то есть в период учебы, на данный момент он прекратил все отношения с собственником общежития, согласно приказа об отчислении №/№ от 18.12.2006 г.. По окончанию обучения Кулаков ФИО31 выехал из общежития добровольно, в неизвестном направлении и более 15 лет не проживает по месту регистрации, однако, до настоящего времени не снялся с регистрационного учета.

Кроме того, Кулаков ФИО30. через многофункциональный центр подал документы на регистрацию своего ребенка Кулаковой ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р. без предоставления справки формы № о своей регистрации по <адрес>, предоставил лишь только паспорт с пропиской по вышеуказанному адресу. 27.01.2021г. несовершеннолетняя была зарегистрирована по месту регистрации своего отца.

          Жилые помещения (общежитие № и общежитие №), расположенные по адресу: <адрес> являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия <адрес> и <адрес>. На основании вышеуказанных свидетельств, выданных управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова" имеет право оперативного управления общежитиями.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по новому месту жительства.

Согласно п. 30 Правил граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Поскольку Ответчик был зарегистрирован по месту прохождения обучения, а на основании приказа об отчислении № от 08.12.2006 г. ответчик прекратили все отношения с собственником общежития, то Закон обязывает такого гражданина регистрироваться по новому месту жительства, и имеются основания для снятия Ответчика с регистрационного учета из жилого помещении (общежития) ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова".

На указанных основаниях, руководством Университета предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, осуществлялся поиск ответчика через Управление МВД России по г. Новороссийску, что подтверждается соответствующим письмом и ответом от 29.09.2021 г., который положительных результатов не дал.

Кроме того, факт не проживания ответчика его несовершеннолетнего ребенка по адресу <адрес> подтверждается Актом от 01.09.2022 г. №, составленном сотрудниками Университета, указывающем на то, что личных вещей ответчика не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство ответчика по данному адресу также не имеется.

Непринятие Ответчиком в течение длительного периода времени после прекращения обучения в ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова" мер по получению регистрации в Российской Федерации по месту жительства, которое он был вправе избрать по своему усмотрению на территории Российской Федерации, поскольку является гражданином Российской Федерации, не может служить основанием для продолжения сохранения регистрации по месту прохождения его обучения.

В соответствии с пунктом 31 Правил снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, а при перемене места жительства – сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией по избранному месту жительства.

         Поскольку место регистрации не является и не являлось местом жительства ответчика и его несовершеннолетнего ребенка, регистрация ответчика была произведена истцом на период прохождения обучения, а отношения сторон прекращены на основании приказа об отчислении ответчика, следовательно он утратили право на регистрацию по адресу: <адрес> в <адрес>. Поскольку добровольно с регистрационного учета он не снялся, то ответчика и его несовершеннолетнего ребенка следует снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова" удовлетворить.

Признать Кулакова ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кулакову ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по вопросам миграции отдела полиции Южного района УМВД России по г.Новороссийску снять Кулакова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кулакову ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кулакова ФИО38 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт №) в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию в Отдел по вопросам миграции отдела полиции Южного района УМВД России по г.Новороссийску.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Председательствующий:                         М.А. Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022г.