Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2024 (2-4315/2023;) ~ М-2552/2023 от 13.07.2023

дело № 2-4434/2024

24RS0032-01-2023-003591-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024г.                                                г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дорохиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГУ « Лесная охрана» к Кудину А.В. о возложении обязанностей.

УСТАНОВИЛ :

КГКУ "Лесная охрана" обратилось в суд с иском к Кудину А.В. об обязании произвести очистку мест порубок от порубочных остатков на площади 0,07 га в лесном участке по адресу: <адрес> Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество Шумихинское участковое лесничество квартал № выдел №, лесосека №, делянка № в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Мотивировав тем, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ «Усольское лесничество» и законным представителем Чернявцевым В.Г. на основании доверенности № <адрес> от 12.02.2019г. действующего от имени и в интересах Кудина А.В. заключен договор купли продажи лесных насаждений от 21.02.2019г., согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает Кудину А.В. лесные насаждения общей площадью 0, 85 га в объеме 195 куб.м. предназначенных для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, строительства хозяйственных построен на земельном участке, предназначенным для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края ( при отсутствии централизованного отопления) Местоположение лесных насаждений <адрес>, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка древесины Кудиным А.В. производилась в период срока действия договора с 21.02.2019г. по 20.02.2020г.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016г.                № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка, осмотра лесосеки», 24.07.2020г. лесничем Шумихинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» Губиным В.Н., в одностороннем порядке произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в делянке №, лесосеки №, выдела №, квартала №, Шумихинского участкового лесничества, КГБУ «Усольское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (неочистка мест рубок от порубочных остатков и прилегающих к лесосеки территории), на площади 0,07 га, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №                             «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее — Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений, очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться одновременно с заготовкой древесины.

По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки от 24.07.2020г. сообщение о результатах осмотра лесосеки от 24.07.2020г., сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 24.07.2020г., схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушений требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства Кудиным А.В. причин ущерб государственному лесному фонду в размере 2635,87 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 года (далее - РТК). Государственным инспектором Сметаниной Е.В. в отношении Кудина А.В. составлен, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 04.12.2020г. № о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», Кудину А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек. Штраф не оплачен. При этом доказательств, подтверждающих выполнение очистки мест рубок ответчиком в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Кудин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда, с отметкой истек срок хранения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», Министерство лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дне, времени и месте рассмотрения дела, в заочном порядке с согласия представителя истца

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ), лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 2 ст.3 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 ЛК РФ, участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Статьей 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На основании ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут владельцы имущества. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п. 35 Правил при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Как следует из ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Из материалов дела следует, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Чернявцевым В.Г. представляющим интересы Кудина А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 21.02.2019г. №, согласно которому КГБУ « Усольское лесничество» передает Кудину А.В. лесные насаждения площадью 0,85 га объемом 195 куб. м, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенное: <адрес>, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Согласно п. 9 договора, заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов.

Согласно подпункту "в" пункта 15 Договора ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту "ж" пункта 15 Договора ответчик обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

Факт передачи предмета договора стороны подтвердили подписанием уполномоченными представителями акта приема-передачи №.

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания в срок с 21.02.2019г. по 20.02.2020г.

24.07.2020г. лесничим Шумихинского участкового лесничества Губиным В.Н. в одностороннем порядке произведен осмотр мест заготовки древесины участка расположенного по адресу: <адрес>, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Кудин А.В. надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте осмотра мест рубок, что подтверждается извещением от 07.07.2020г. №. В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (неочистка мест порубок от порубочных остатков и прилегающих к лесосеки территорий) на площади 0,07 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По окончании осмотра составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки от 24.07.2020г., сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 24.07.2020г., схема (абрис) с указанием места нарушения, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства Кудиным А.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2635 руб. 87 коп., что подтверждается расчетом ущерба.

При этом Кудин А.B. о дате осмотра был уведомлен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Старшим государственным инспектором Сметаниной Е.В. в отношении                      Кудина А.В. составлен протокол от 01.09.2020г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от 04.12.2020г. № о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», Кудину А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек. Штраф не оплачен.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик допустил нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, что влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты, ответчик возражений на исковые требования и доказательств, их обосновывающих, не предоставил. Данное нарушение подтверждено сообщением о результатах осмотра лесосеки, фототаблицей, схемой, иными документами, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства, в том числе Протоколом № от 01.09.2020г.

При таких обстоятельствах, с учетом, установленного в ходе судебного разбирательства факта нарушения ответчиком требований лесного законодательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств, по очистке лесного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ "Лесная охрана" к Кудину А,В, о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Кудина А,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                         <адрес>, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ. отделом УФМС России по <адрес> и Республики Тыва в <адрес>, код подразделения № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест порубок от порубочных остатков на площади 0,07 га в лесном участке по адресу: <адрес>, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Взыскать с Кудина А.В, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                        Т.А. Дорохина