Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-22/2023 от 30.01.2023

Дело № 2а-637/2022

Материал 13а-22/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2023 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Е.А.,

с участием прокурора Бакиной Е.М.

при секретаре судебного заседания Елатомцевой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2022 года по административному иску прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения удовлетворены. Суд возложил на администрацию Ракшинского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, а именно артезианской скважины, водонапорной башни, расположенных в районе <адрес>, водопроводной сети проходящей в <адрес> и <адрес> сельсовета <адрес> и разместить его на официальном сайте в сети «Интернет» «torgi.gov.ru».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации Ракшинского сельсовета <адрес> ссылаясь на то обстоятельство, что в мае <данные изъяты> заканчивается концессионное соглашение с ООО «Аквамор» в отношении объектов централизованных систем водоснабжения на территории Ракшинского сельсовета <адрес> и ими разрабатывается новое концессионное соглашение на объекты водоснабжения, куда буду включены в том числе и объекты водопроводной сети расположенные в <адрес> и <адрес>, обратился в суд и просит отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании глава Ракшинского сельсовета <адрес> – ФИО2 заявление поддержал и указал, что разработка проекта требует длительного времени, в декабре 2022 года проект концессионного соглашения был разработан и направлен на согласование в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. После согласования проект концессионного соглашения будет размещен на сайте Ракшинского сельсовета.

Судебный пристав-исполнитель Моршанского отделения ОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дел, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения удовлетворены. Суд возложил на администрацию Ракшинского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, а именно артезианской скважины, водонапорной башни, расположенных в районе <адрес>, водопроводной сети проходящей в <адрес> и <адрес> сельсовета <адрес> и разместить его на официальном сайте в сети «Интернет» «torgi.gov.ru».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Ракшинского сельского совета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от управления по регулированию тарифов <адрес> получено сообщение № о тарифах для включения в конкурсную документацию с целью заключения концессионного соглашения в отношении централизованной системы водоснабжения села Островка Ракшинского сельсовета <адрес>.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, предоставление отсрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда, основанием для отсрочки решения на стадии исполнительного производства являются неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок.

Разрешая вопрос о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда, суд принимает во внимание то, что администрацией Ракшинского сельсовета проводится работа по исполнению решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, разрабатывается проект, проводятся мероприятия по согласованию проекта, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявление администрации Ракшинского сельсовета <адрес> об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Ракшинского сельсовета <адрес> об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения - удовлетворить.

Предоставить администрации Ракшинского сельсовета <адрес> отсрочку исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности разработать проект концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова