Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1165/2022 ~ М-186/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-1165/2022 (УИД 22RS0013-01-2022-000337-79)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко ТЕ к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об определении размера возмещения за жилое помещение, встречному иску Администрации города Бийска к Назаренко ТЕ о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Назаренко Т.Е. обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила изъять путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 468 866 руб.; обязать МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить Назаренко Т.Е. возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру № 1 по пер. <адрес> в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в размере 1 468 866 руб.; прекратить право собственности Назаренко Т.Е. на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование исковых требований истец Назаренко Т.Е. указала на то, что является собственником <адрес>, расположенной в доме по <адрес>. Решением межведомственной комиссии Администрации г. Бийска в 2017 году указанный многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания.

Согласно постановлению Администрации г. Бийска от 01.11.2017 № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2019.

Постановлением Администрации г. Бийска № 147 от 30.01.2019 срок выполнения работ по сносу дома был продлен до 01.08.2019, постановлением от 12.08.2019 № 1306 срок выполнения работ по сносу дома был продлен до 01.01.2022.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 11.02.2020 по делу № 2а-883/2020, апелляционным определением Алтайского краевого суда от 19.05.2020 постановление Администрации города Бийска от 12.08.2019 № 1306 «О внесении изменений в постановление Администрации города Бийска от 01.11.2017 № 2778 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части переноса срока выполнения работ по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с 01.01.2019 до 01.01.2022 признано незаконным.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 23.12.2020 по делу № 2а-3918/2020 признано незаконным бездействие Администрации г. Бийска, выразившееся в неисполнении обязанности по вынесению решения об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности для муниципальных нужд, по направлению уведомления о принятом решении с проектом соглашения об изъятии жилых помещений находящихся в жилом многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, принадлежащим истцам на праве собственности, возложена на Администрацию г. Бийска обязанность выполнить предусмотренную ч. 10 ст. 32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка, жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить об исполнении решения по делу в Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца после его исполнения.

Срок, предоставленный судом для выполнения предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуры изъятия земельного участка, жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, истек 13.10.2021.

Истец неоднократно обращалась в Администрацию г. Бийска с заявлением о намерении получения выкупа за принадлежащую ей квартиру в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, но ее обращения не были исполнены.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ, по вынесению решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, неисполнением решения суда, определению выкупной цены и заключения с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права истца были нарушены, в связи с чем на ответчиков должна быть возложена обязанность по выплате выкупной стоимости жилого помещения, доли земельного участка и доли хозяйственных построек.

Для определения размера возмещения за жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, истец обращалась в ООО «Бюро оценки и консалтинга», согласно отчету №, размер возмещения определен в сумме 1 706 000 руб.

По итогам судебной экспертизы размер возмещения определен в сумме 1 468 866 руб.

Администрация г. Бийска обратилась в суд со встречным иском к Назаренко Т.Е., с учетом уточнения представитель истца по встречному иску просил возложить на ФИО2 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 468 866 руб.; прекратить право собственности Назаренко Т.Е. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований представитель истца по встречному иску Администрации г. Бийска указал на то, что Назаренко Т.Е. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска № от 01.11.2017 на основании заключения межведомственной комиссии № от 19.10.2017.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрация г. Бийска направила в адрес собственников жилых помещений дома требование о сносе указанного дома, которое не было выполнено.

Постановлением от 18.11.2021 № Администрацией г. Бийска принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений указанного дома с предоставлением взамен денежного возмещения, для определения размера которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» поручено организовать проведение оценки рыночной стоимости подлежащего изъятию жилого помещения.

Согласно отчету об оценке № от 05.12.2021, выполненному ООО ЦНПЭиО Эксперт, размер возмещения, подлежащего предоставлению взамен принадлежащего Назаренко Т.Е. жилого помещения, определенный по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, составляет 1 226 440 руб.

После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения в адрес собственников жилых помещений дома направлены предложения о заключении соглашения об изъятии жилых помещений дома с предоставлением взамен денежного возмещения.

Назаренко Т.Е. отказалась от заключения соглашения на предложенных условиях, не согласившись с размером денежного возмещения, подлежащего предоставлению взамен изымаемого жилого помещения.

Расселение многоквартирного дома с изъятием для муниципальных нужд жилых помещений позволит приступить к его сносу и тем самым исключить угрозу, которую представляет аварийный объект для неопределенного круга лиц. Отказ ответчика от заключения соглашения на предложенных условиях препятствует расселению многоквартирного дома, а проживание его в жилом помещении сопряжено с угрозой его жизни и здоровью.

По итогам судебной экспертизы размер возмещения определен в сумме 1 468 866 руб.

В судебном заседании истец Назаренко Т.Е., ее представитель Бокк А.П. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признали.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска Сагадеева Д.С. в судебном заседании исковые требования Назаренко Т.Е. не признала, просила встречные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Назаренко Т.Е. на праве собственности с 24.08.2007 принадлежит жилое помещение – <адрес>, площадью 30,5 кв.м.

01.11.2017 постановлением Администрации г. Бийска № в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 19.10.2017 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».

Согласно постановлению Администрации г. Бийска от 18.11.2021 № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу» изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес>

23.06.2021 Администрацией г. Бийска в адрес собственников жилых помещений были направлены требования о сносе.

14.01.2022 собственнику был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения.

Денежное возмещение за <адрес> определено ответчиком в размере 1 226 440 руб.

От заключения соглашения собственник отказался в связи с несогласием с суммой предложенного возмещения. На дату разрешения спора выкуп жилого помещения у собственника не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭКСКОМ».

Как следует из заключения эксперта ООО «ЭКСКОМ» от 05.04.2022 № рыночная стоимость на дату проведения экспертного исследования жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом доли собственника в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 159 000 руб.

Среднерыночная стоимость по переезду из жилого помещения в пределах г. Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождения сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления экспертного заключения – 44 500 руб., услуг по переезду в пределах г. Бийска – 4 550 руб., убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объект недвижимости, - 2 000 руб., убытков, связанных с оплатой аренды однокомнатной квартиры на 1 месяц, - 9 300 руб.

Размер компенсации в отношении <адрес> за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме эксперт определил в сумме 249 516 руб.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Стороны в ходе судебного разбирательства согласились с выводами эксперта.

Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с изложенным суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 468 866 руб., в том числе стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли собственника в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, – 1 159 000 руб.; стоимость компенсации за непроведенный капитальный ремонт – 249 516 руб.; стоимость оказания услуг агентством по подбору жилого помещения – 44 500 руб.; стоимость услуг по переезду – 4 550 руб.; стоимость убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объект недвижимости, - 2 000 руб.; стоимость убытков, связанных с оплатой аренды однокомнатной квартиры на 1 месяц, - 9 300 руб.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, исковые требования Назаренко Т.Е. об обязании Администрации г. Бийска в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ей возмещение в размере 1 468 866 руб. за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность, а также встречные исковые требования Администрации г. Бийска о возложении на собственника обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения, с представлением взамен денежного возмещения, прекращении права собственности после выплаты возмещения в полном объеме, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Назаренко Т.Е. следует отказать, поскольку они заявлены излишне.

В соответствии с положениями ст. ст. 96, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Администрации г. Бийска в пользу ООО «ЭКСКОМ» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в сумме 39 050 руб., расходы по уплате истцом Назаренко Т.Е. государственной пошлины в сумме 15 544 руб. 33 коп. в пользу истца.

При этом излишне уплаченная истцом сумма государственной пошлины в размере 1 185 руб. 67 коп. подлежит возвращению ее плательщику.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Назаренко Т.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., с учетом удовлетворения встречного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаренко Т.Е. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Бийска Алтайского края в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить Назаренко ТЕ возмещение в размере 1 468 866 рублей за изымаемое жилое помещение - <адрес> Алтайского края.

Прекратить право собственности Назаренко ТЕ на квартиру <адрес> Алтайского края после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с Администрации города Бийска в пользу Назаренко ТЕ судебные расходы в сумме 15 544 рубля 33 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Назаренко ТЕ отказать.

Возвратить Назаренко ТЕ излишне уплаченную ею сумму государственной пошлины в размере 1 185 рублей 67 копеек по квитанции от 10.01.2022 №.

Взыскать с Администрации города Бийска в пользу ООО «ЭКСКОМ» расходы по проведению экспертизы в сумме 39 050 рублей.

Встречные исковые требования Администрации города Бийска удовлетворить.

Возложить на Назаренко ТЕ обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения по адресу: Алтайский <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 468 866 рублей.

Прекратить право собственности Назаренко ТЕ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Назаренко ТЕ государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба