Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1632/2022 от 18.04.2022

КОПИЯ Дело № 5-1632/2022

УИД 16RS0047-01-2022-002782-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июня 2022 года город Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Галиуллина Л.Р., при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Малеева А.А., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Кировский районный суд города Казани поступил протокол об административном правонарушении от 7 апреля 2022 года № 050, составленный старшим государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары в отношении индивидуального предпринимателя Малеева А.А., ИНН №, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Малеев А.А. не явился, судом извещался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что дело подлежит передаче для рассмотрения мировому судье по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушенияхдела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании абзаца 7 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушенияхв остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях во взаимосвязи с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Из смысла абзаца седьмого пункта 3 названного постановления Пленума следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что 19 января 2022 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента подписания данного определения и до составления протокола об административном правонарушении от 7 апреля 2022 года № 050, лишь истребованы документы, что свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось.

Поскольку административное расследование по делу не проводилось, протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя, который не относится к лицам, указанным в абзаце 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, категория дел по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается мировыми судьями.

При этом настоящее дело, возбужденное по факту совершения административного правонарушения в форме бездействия, в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подлежит рассмотрению по месту нахождения индивидуального предпринимателя Малеева А.А. по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Малеева А.А. подлежит передаче для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 3 по Кировскому судебному району города Казани.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Малеева А.А., ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 по Кировскому судебному району города Казани.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани Л.Р. Галиуллина