Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2023 от 18.01.2023

Дело № 12-107/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2023 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление от < Дата >, вынесенное заместителем руководителя УФССП по Калининградской области – заместителем главного судебного пристава по Калининградской области К, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Калининградской области – заместителем главного судебного пристава по Калининградской области К от < Дата > юридическое лицо – ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО МКК «Твой.Кредит» обратилось в суд с жалобой, в которой считает вынесенное постановление необоснованным и незаконным, выводы должностного лица бездоказательными, назначенное наказание без учета положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. Просит постановление изменить, снизить размер штрафа до половины минимального размера, с учетом того, что заявитель входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП по Калининградской области по доверенности – Отрощенко В.Ю. в судебном заседание с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в ее удовлетворении, представила письменные возражения.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что < Дата > между ООО МКК «Твой.Кредит»» (торговая марка Max.Credit) и А заключен договор микрозайма № на сумму 5000 рублей. Общество осуществляет с А взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности по договору посредством телефона № путем направления СМС-сообщений.

В период с < Дата > по < Дата > было направлено 4 сообщения, в период с < Дата > по < Дата > – 3 сообщения

Также с телефона № поступали сообщения с требованиями возврата просроченной задолженности по указанному кредитному договору, содержащие фразы и выражения, носящие угрожающий характер, оказывающие влияние на психику и поведение, предполагающие возможность наступления негативных последствий для должника.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от < Дата > № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от < Дата > № 230-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от < Дата > № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с: уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

В силу ч. 5, 6, 9 ст. 7 Федерального закона от < Дата > № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются договором потребительского займа от < Дата >, материалами по обращению А в правоохранительные органы, скриншотами и историей сообщений, протоколом об административном правонарушении от < Дата >, информационным письмом ООО МКК «Твой.Кредит» от < Дата >.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы ООО МКК «Твой.Кредит» об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о процессуальных нарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых принято оспариваемое постановление являются несостоятельными.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные в материалы дела доказательства виновности юридического лица являются допустимыми и достоверными, поскольку они полностью соответствуют друг другу и установленным фактическим обстоятельствам дела, являются непротиворечивыми и объективными, их совокупность являлась достаточной для вынесения постановления, с чем суд, рассматривающий жалобу, соглашается.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рамках административного расследования установлен факт взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности А по договору займа от < Дата > со стороны ООО МКК «Твой.Кредит» в нарушение положений и требований действующего законодательства.

При анализе представленных документов установлено, что со стороны работников ООО МКК «Твой.Кредит» либо аффилированных с ним лиц по их прямому указанию и одобрению осуществлялось взаимодействие с А с целью возврата просроченной задолженности по договору займа от < Дата >.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Таким образом, зЗаинтересованность в направлении сообщений в адрес заемщика от имени Max.Credit имелась только у кредитора по договору № от < Дата >.

Таким образом, ООО МКК «Твой.Кредит» является субъектом рассматриваемого административного правонарушения и его деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении должностного лица. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности, должностным лицом Управления соблюдены.

Федеральным законом от < Дата > № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу < Дата >) внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

Как следует из материалов дела, ООО МКК «Твой.Кредит» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропердприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность наложения штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Размер назначенного штрафа составляет 50000 рублей, следовательно, административное наказание назначено обществу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 названного Кодекса.

В данном случае оснований для замены штрафа и для признания совершенного административного правонарушения малозначительным также не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмене или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя УФССП по Калининградской области – заместителем главного судебного пристава по Калининградской области К от < Дата >, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Стома