Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2021 от 26.01.2021

Постановление

о назначении административного наказания

11 февраля 2021 года                                                                             г. Новороссийск

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Яременко Владимир Яковлевич (г. Новороссийск, ул. Герцена, 17), при секретаре Рыбалка М.Ю., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции Калиниченко А.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу – <данные изъяты> Яблокова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты>

Яблокова Сергея Александровича, родившегося 5 ноября 1976 г. в г. Владивостоке Приморского края, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, проходящего военную службу по контракту в должности командира в/ч <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на права граждан, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Владимирская, д. 120, кв. 106,

установил:

11 июля 2020 г. <данные изъяты> Яблкоков С.А., являясь должностным лицом – командиром в/ч <данные изъяты>, дислоцированной в п. <данные изъяты> Анапского района Краснодарского края, в нарушение статей 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), не обеспечил представление главе администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на территории которого расположена воинская часть, сведений по форме 3.1риур о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 июля 2020 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Яблоков С.А. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и в содеянном раскаялся.

Старший помощник военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции Калиниченко А.А. в судебном заседании просил привлечь Яблокова С.А. к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ, мотивировав свои доводы тем, что тот в установленном порядке не выполнил возложенную на него обязанность о представлении главе местной администрации сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц и оценив материалы дела в их совокупности прихожу к следующим выводам.

Согласно письма заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 12.10.2020 № 103-07-11190/20, сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения в/ч <данные изъяты>, по состоянию на 1 июля 2020 г. по форме 3.1риур не поступали.

В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно пунктам 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (в действующей редакции) учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме N 2.2 риур, а также устанавливает их численность. Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме N 3.1 риур.

Аналогичные положения, обязывающие командиров воинской частей представлять соответствующие сведения, содержатся и в п.3.1.4 «Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации», заключенного 19 августа 2014 г.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что поскольку Яблоков С.А., являясь командиром в/ч <данные изъяты>, то есть должностным лицом, на которое возложена обязанность в установленном законом порядке представлять сведения об избирателях, участниках референдума, 11 июля 2020 г. не представил главе администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на территории которого расположена воинская часть, сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 июля 2020 г. по форме 3.1риур, то есть нарушил установленный порядок представления названных сведений, то в его бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

При этом учитываю, что в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами ответственность за достоверность и полноту сведений об избирателях, участниках референдума, а также за своевременность их представления несет именно командир воинской части.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние Яблокова С.А. в содеянном, а также совершение им впервые административного правонарушения, посягающего на права граждан, а поэтому с учетом конкретных обстоятельств данного административного правонарушения и приведенных данных о личности Яблокова С.А., полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.4 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░, ░/░ 04581D10800),

░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░, ░. ░░░░░░-░░-░░░░,

░░░ 6164309751,

░░░ 616401001,

░░░░░ ░░░░░ 40101810303490010007,

░░░ 046015001,

░░░ 41511601051019000140,

░░░ ░░░░░ 60701000.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░