Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2024 (2-6703/2023;) ~ М-5594/2023 от 27.10.2023

УИД: 39RS0002-01-2023-006569-84

гражданское дело № 2-933/2024 (2-6703/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 27 марта 2024 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Андрулёните В.К.,

с участием истца Политика В.В., его представителя Закариевой Д.О.,

представителя ответчика Федосцова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Политика В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой и специальный стаж периодов учебы, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Политика В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой и специальный стаж периодов учебы с < Дата > по < Дата > в Гороховском колледже Львовского национального аграрного университета (ранее – Гороховский совхоз – техникум, расположен на Украине), работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» в должностях слесаря, инспектора службы кадров, зав. продовольствием в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ООО «Морская звезда» в должности 4-го механика, 3-го механика в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, с < Дата > по < Дата > в АО «Атлантрыбфлот» в должности 4-го механика в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением с < Дата >, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., услуг представителя в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обращается с настоящим иском в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», < Дата > им было подано заявление в адрес ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответа на которое не последовало, < Дата > им повторно было подано заявление (обращение) о назначении страховой пенсии по старости, ответ на которое был получен истцом нарочно < Дата >, датированный < Дата >, в соответствии с данный ответом истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию, в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа за работу в плавсоставе, который составил 9 лет 7 месяцев 9 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, с указанным решением ответчика истец не согласен, указывая, что в специальный стаж не вошли следующие периоды трудовой деятельности по причине отсутствия кода льготы «27-9»: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ООО «Морская звезда», с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ОАО «Рыбфлот-ФОР», с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в АО «НПО Атлантрыбфлот», с < Дата > по < Дата > в ОАО «Рыбфлот-ФОР», с < Дата > по < Дата > в АО «НПО Атлантрыбфлот». Истец полагает, что у него имеются все основания для применения в отношении него льготы по снижению пенсионного возраста за работу в особых условиях труда, что дает ему право выйти на пенсию досрочно, согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, ссылается, что спорные периоды учебы и работы, заявленные к включению в страховой и специальный стаж в просительной части иска подтверждены записями в трудовой книжке и представленными в деле справками.

Истец Политика В.В. и его представитель Закариева Д.О. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, сторона истца настаивала на удовлетворения заявленных требований, несмотря на неоднократные предложения суда уточнить заявленные требования, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, ссылаясь на необходимость включения в страховой и специальный стаж истца периода обучения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области Федосцов И.В. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменной информации, согласно которой истец < Дата > обратился по вопросу проведения заблаговременной работы в целях подготовки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», между тем с заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному выше основанию в соответствии с п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, истец не обращался, решение о назначении ему пенсии либо об отказе в ее назначении не принималось, в ответ на обращение от < Дата > подробная информация об условиях назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию и об отсутствии права истца на ее установление была направлена письменным сообщением от < Дата >, кроме того, сторона ответчика указала, что заявленные в просительной части иска периоды работы могут быть учтены в специальный стаж истца за работу в плавсоставе, продолжительность которого составит 9 лет 7 месяцев 9 дней, выводы стороны истца о включении спорных периодов работы в исчисление льготного стажа и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» безосновательны, поскольку должности которые занимал истец в спорные периоды не предусмотрены Списками № от < Дата > № и от < Дата > №, периоды работы истца в Калининградской базе тралового флота, не могут быть включены в исчисление специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как работа на берегу, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как работа на судах без выхода в рейс, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как работа в составе подменного экипажа ПЭ-9 (ремонт судов) и в ремонтно-подменных командах РПК-11, РПК-13, РПК-4, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как платные резервы и очередной отпуск, не предшествующие выходу в рейс и не следующие за окончанием рейса, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как отпуска без сохранения заработной платы, с < Дата > по < Дата >, как отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, как резервы без оплаты (не подлежат учету также и в страховой стаж, поскольку страховые взносы не начислялись), правомерность отражения в выписке из ИЛС ЗЛ отдельных периодов работы истца в должности механика на судах флота рыбной промышленности в АО «РПК «Рыбфлот-ФОР», ООО «Морская звезда» и АО «Атлантрыбфлот» без кода особых условий труда 27-9, как работа с обычными условиями труда, подтверждена поступившими на запросы ответчика справками от < Дата >, также пенсионный орган отметил, что включение в льготный стаж истца периода обучения в техникуме не предусмотрено, в связи с чем учитывая недостаточную продолжительность специального стажа истца за работу в плавсоставе (9 лет 7 месяцев 9 дней при требуемой 12 лет 6 месяцев) право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения содержались в п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из содержания пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжёлых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.

Таким образом, основополагающим моментом при назначении страховой пенсии по старости по указанному подпункту является не профессия, а тип судна.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования норм закона плавсостав судов морского, речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, резерве, отгулах, периоды временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу (Определение Верховного Суда РФ от 3 августа 2007 года № 71-В07-9).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе Обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или (соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, обязанность в представлении которых возложена на заявителя. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что < Дата > истец Политика В.В., < Дата > года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением (анкетой застрахованного лица) и документами для проведения заблаговременной работы в целях установления пенсии, с просьбой скорректировать (уточнить, дополнить) индивидуальный лицевой счет.

По результатам проведения заблаговременной работы, согласно представленному в материалах дела ответу от < Дата > № ГН-11-04/8555л, пенсионным органом было установлено, что продолжительность специального стажа истца за работу в плавсоставе составляет 9 лет 7 месяцев 9 дней (при требуемой – 12 лет 6 месяцев), при этом в специальный стаж истца могут быть учтены спорные периоды работы в должностях слесаря, механика: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в АО «КРК «Рыбфлот-ФОР», с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ООО «Морская звезда», с < Дата > по < Дата > в АО «Атлантрыбфлот», вместе с тем в специальный стаж не могут быть учтены периоды: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > – работа на берегу, на судах без выхода в рейс, в подменном экипаже на ремонте, отпуска без сохранения заработной платы, резервы без оплаты, а также периоды работы в должности механика, отраженные в ИЛС без кода льготы «27-9»: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ООО «Морская звезда», с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ОАО «Рыбфлот-ФОР», с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в АО «НПО Атлантрыбфлот», с < Дата > по < Дата > в ОАО «Рыбфлот-ФОР», с < Дата > по < Дата > в «НПО Атлантрыбфлот», спорный период обучения с < Дата > по < Дата > в Гороховском техникуме не был учтен в специальный стаж.

В представленной суду трудовой книжке AT-III №, заполненной < Дата > на имя Политика В.В., < Дата > года рождения, содержатся записи о работе истца в АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» (Калининградской бале тралового флота, ПО «Калининградрыбпром», УТФ, АООТ «Трал флот», ОАО КРК «Запрыба», ОАО «Атланттралфлот») с < Дата > по < Дата > в должности слесаря, «завпрода», о чем также свидетельствует льготная справка АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» №.2/245 от < Дата >, согласно которой истец работал в плавсоставе на судах рыбной промышленности в должности слесаря, зав. продовольствием постоянно полный рабочий день в следующие периоды промысловых рейсов: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, которые подлежат включению в исчисление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также в названной выше трудовой книжке содержатся записи о работе истца с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ООО «Морская звезда» в должности 4-го механика, 3-го механика в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, с < Дата > по < Дата > в АО «Атлантрыбфлот» в должности 4-го механика в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, которые согласно льготным справками ООО «Морская звезда» № от < Дата > и АО «Атлантрыбфлот» от < Дата > № подлежат включению в исчисление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из содержания искового заявления следует, что целью обращения в суд с настоящим иском является назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленным в деле материалам и пояснениям стороны ответчика спорные периоды работы подлежат включению в страховой и специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и учтены пенсионным органом в страховой и специальный стаж в рамках заблаговременной работы, за исключением периода обучения, который учтен в страховой стаж, однако не подлежит учету в специальный стаж по названному выше основанию, в связи с чем требования о включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу справки от < Дата > № в период с < Дата > по < Дата > истец Политика В.В. обучался в Гороховском совхозе – техникуме по специальности «Агрономия», по окончании обучения получив диплом ДТ № от < Дата >.

Между тем названный выше период обучения не подлежит учету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент обучения истца в Гороховском совхозе – техникуме с 01.09.1978 по 26.03.1982 нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии, являлось Постановление совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацу 13 пункта 109 Положения при назначении пенсий по старости периоды, указанные в пп. «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пп. «к».

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. «и» п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения в техникуме не включается.

Поскольку ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), то оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имеется.

Так как принятого к зачету специального стажа работы истца недостаточно для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а указанным положением вопреки доводам истца не предусмотрено назначение данной пенсии при неполном льготном стаже и с уменьшением возраста, заявленные требования в части назначения Политика В.В. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных ПолитикаВ.В. исковых требований, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Политика В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой и специальный стаж периодов учебы, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, взыскании судебных расходовоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2024 года.