Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2023 от 03.05.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                    3 мая 2023 года

           Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Черемховский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

         Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, 15-12 осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости (самогона) по 200 рублей за 0,5 литра, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

         Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены по подведомственности в Черемховский городской суд <адрес>.

         Однако рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции Черемховского городского суда <адрес> не относится по следующим основаниям.

         Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

          В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

          В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

          Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

            Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что необходимостью проведения административного расследования являлось проведение процессуальных действий, а именно: проведение исследования изъятой жидкости и принятие правового решения.

Между тем по настоящему делу экспертиза не проводилась, а проведенное исследование изъятой жидкости, оформленное в виде справки об исследовании, заключением эксперта не является. Исследование жидкости нельзя квалифицировать как проведение иных процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, поскольку нормами КоАП РФ получение такого вида доказательства не предусмотрено. Каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат проведено не было.

          Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

          В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

          Местом совершения административного правонарушения является: <адрес> ул. <адрес>, 15-12, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>.

          На основании изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей <адрес>», дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

          Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

          Передать протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, с приложенными к нему материалами по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>).

          Копию определения направить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                                                        О.И. Константинова