Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2667/2022 ~ М-2370/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-2667/2022

УИД 23RS0011-01-2022-003608-47    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 17 октября 2022 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,

с участием

представителя истца: Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора - Зиненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Адербиевский кирпичный завод» (ОГРН 1042301872018, ИНН 2304041355) о возложении обязанности произвести консервацию Адербиевского месторождения глин,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Адербиевский кирпичный завод» о возложении обязанности произвести консервацию Адербиевского месторождения глин.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения ответчиком природоохранного законодательства было выявлено, что после прекращения действия лицензии на право пользования недрами № от 21.11.2005 г. ответчиком не произведена консервация Адербиевского месторождения глин, соответствующие акты о консервации/ликвидации с уполномоченными органами не подписывались и не согласовывались, тогда как деятельность по добыче недр и природных ископаемых осуществлялась.

Считая, что бездействие ответчика способно повлечь деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых и иным негативным (вредным) последствиям, нарушить право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, просит обязать ответчика произвести консервацию Адербиевского месторождения глин.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора поддерживает и просит удовлетворить его.

Представитель Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому заявительных документов, а также материалов на ликвидацию или консервацию карьера (горных выработок) по добыче кирпичных глин от ответчика к лицензии на право пользования недрами № от 21.11.2005 г. в адрес Управления не поступали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отказавшись принять судебную повестку.    

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Адербиевский кирпичный завод» предоставлена лицензия от 21.11.2005 № с целевым назначением «на добычу глин Адербиевского месторождения» на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (п. 9 ст. 23 Закона «О недрах»).

Статьей 26 Закона «О недрах» установлено, что предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную па него настоящим Законом. В случае полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации -также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 указанного Закона. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

В период действия лицензии ответчик проводил работы по добыче недр, согласно сведениям государственной статистической отчетности по формам № за 2013 год, а также полезных ископаемых на указанном месторождении, что подтверждается информацией Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 12.04.2022 №.

По информации министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.03.2022 №, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 16.02.2022 № и в соответствии их отзывами на исковое заявление консервация Адербиевского месторождения глин после прекращения действия лицензии ответчиком не произведена, соответствующие акты о консервации/ликвидации с уполномоченными органами не подписывались и не согласовывались.

Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии ответчика, которое способно повлечь деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых и иным негативным (вредным) последствиям, а также нарушить право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Адербиевский кирпичный завод» (ОГРН 1042301872018, ИНН 2304041355) о возложении обязанности произвести консервацию Адербиевского месторождения глин удовлетворить.

Обязать ООО «Адербиевский кирпичный завод» (ОГРН 1042301872018, ИНН 2304041355) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию Адербиевского месторождения глин, разработанного на основании лицензии от №, в соответствии с требованиями ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято 21 октября 2022.