Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2016 от 13.04.2016

Дело № 12-145/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2016 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ефимов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Семеновой Л.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении

Семеновой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией <адрес> Республики, Семеновой Л.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, Семенова Л.П. - собственник (владелец) транспортного средства с регистрационным знаком: №, припарковала автомобиль в не отведенном для этого месте, что зафиксировано при помощи датчика ПАРКОН, серийный номер: №, чем нарушила п.7.9 Правил благоустройства территории <адрес> ЧР, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 29-3, за что предусмотрена ответственность по части 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Семеновой Л.П. обжаловано вышеуказанное постановление в суд в виду его незаконности по тем основаниям, что на фотоматериале, представленным ею, как и на фотоматериале, приложенном к постановлению видна четкая граница парковочной площадки и тротуара, разделенного бордюром, также видно, что тротуар расположен спереди ее автомобиля, тротуар очищен от снега и автотранспорт припаркован на парковочной площадке, считает, что она не нарушала п.7.9 Правил благоустройства территории <данные изъяты>, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № №, т.к. автомобиль ею был припаркован не на тротуаре у <адрес>, а был припаркован в отведенном для парковки месте за тротуаром у подъезда этого дома, граница парковочной площадки и тротуара разделены бордюром, тротуар распложен выше парковочной площадки. Полагая недоказанной ее вину в совершении административного правонарушения, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Семенова Л.П. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, полагая, что в ее действиях отсутствует вина в совершении правонарушения. Она проживает в <адрес>, автомашину она всегда ставит на парковочном месте, что также подтверждается фотографиями.

Представители административного органа - административной комиссии <адрес> Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, представив письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, просили в удовлетворении жалобы Семеновой Л.П. отказать.

Суд, выслушав доводы заявителя жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся представителей административного органа, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Ответственность по ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа. Санкция предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Постановление административной комиссией <адрес> вынесено в отношении Семеновой Л.П. в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без составления протокола, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, - ПАРКОН, идентификатор №.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд признает доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы на постановление, заслуживающими внимание.

В обжалуемом постановлении административным органом приведена ссылка на пункт 7.9 Правил благоустройства территории <адрес> ЧР, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № С 29-3, согласно которому запрещается стоянка транспортных средств на детских площадках, тротуарах у подъездов жилых домов, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка на внутридворовых территориях вне участков с твердым покрытием, стоянка на проезжей части дворовых территорий в границах контейнерной площадки, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, на асфальтированных поверхностях в границах хозяйственных площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; на асфальтированных поверхностях в границах пешеходных дорожек городских скверов, парков, аллей.Пунктом 1.5 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № С 29-3, для целей благоустройства территории определяются следующие виды покрытий:

- твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;

- мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими;

- газонные, комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, с изображением автомобиля с регистрационным знаком: №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, зафиксировано нарушение: «Остановка на тротуаре».

Из фотоматериала, приложенного к постановлению администрации видно, что автомобиль, собственником которого является Семенова Л.П., припаркован на прилегающем к территории многоквартирного дома участке местности, вся поверхность которого представляет собой уплотненный снежный покров.

Оснований считать данный участок территории тротуаром, не имеется.

Кроме того, с учетом значительной заснеженности данного участка местности, что следует из фотоматериала, не представляется возможным определить, что автомобиль находится вне участка с твердым покрытием. Наличие бордюров, ограждающих проезжую часть, которые могли бы свидетельствовать о том, что автомобиль находится на тротуаре, также не прослеживается.

Иных признаков, указывающих на наличие запрещенного к стоянке транспортных средств участка территории, предусмотренного п.7.9 Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № С 29-3, на месте парковки автомобиля, принадлежащего Семеновой Л.П., в представленных административным органом материалах дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с требованиями ст.1.5 Кодекса РФ об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности указанного лица, толкуются в пользу этого лица.

Обязанность по доказыванию вины правонарушителя лежит на административном органе.

Доказательств, подтверждающих виновность Семеновой Л.П. в нарушении утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа, то есть правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», административным органом не представлено.

Наличие состава административного правонарушения служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Семеновой Л.П. представлены суду фотографии с расположением транспортных средств у подъезда <адрес>, из которых четко видно, что автомобиль с регистрационным знаком: №, принадлежащий Семеновой Л.П., расположен не на тротуаре, а на парковочном месте, что также подтверждает наличие бордюрного камня, разделяющего тротуар от проезжей части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Семеновой Л.П. не нарушены Правила благоустройства территории <адрес> Республики.

При отсутствии вины лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, то есть - субъективной стороны правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Признавая обоснованной жалобу Семеновой Л.П., придя к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, суд отменяет постановление административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии <адрес> Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семеновой Л.П. отменить, производству по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      Д.Е. Ефимов