Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2023 от 05.04.2023

Копия

Дело №

(№)

Богучанский районный суд Красноярского края

663430, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, 113

РЕШЕНИЕ

07 июля 2023 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Максимова О.В.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» Чистовой Е.А., действующей на основании доверенности от 28.03.2023 года,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» Мукореза В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края от 17.03.2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее по тексту – ООО «ЛесСервис») привлечено к административной ответственности за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

На постановление мирового судьи генеральным директором ООО «ЛесСервис» Мукорезом В.А. подана жалоба, в которой он указывает, что указание буквы «Y» вместо буквы «У» в регистрационном номере транспортного средства в оформленном электронном сопроводительном документе является технической особенностью работы ЛесЕГАИС, и не является признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, на что указано в разъяснениях Федерального агентства лесного хозяйства № № от 15.12.2022 года, на момент формирования электронного сопроводительного документа от 26.12.2022 года технической возможности самостоятельной корректировки указанной информации ООО «ЛесСервис» не имело, тем самым в действиях Общества состав административного правонарушения отсутствует. Поскольку факт причинения вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей, окружающей среде и др. объективно не подтвержден, имеются основания для применения ст. 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также основания для признания деяния малозначительным, поскольку ЭСД на транспортировку древесины и иные документы позволяют однозначно определить государственный регистрационный номер автомобиля. Просит постановление мирового судьи в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей отменить.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» Чистова Е.А., действующая на основании доверенности от 28.03.2023 года, в зале суда доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным принять решение в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав защитника ООО «ЛесСервис», изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки и требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

В соответствии с п. 15 указанных Требований электронный сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

- в пункте 11 формы сопроводительного документа указываются вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, осуществляющего транспортировку древесины, в случае ее перевозки автомобильным транспортом.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило выявленное 27.12.2022 года в 01 час 25 минут на <адрес>, в <адрес> при обеспечении безопасности дорожного движения движение по автодороге автомобиля «MAN TGS», г/н №, с полуприцепом 981301, г/н №, под управлением водителя Ш, перевозившего круглый лес хвойных пород, общим объемом 50,3 куб.м., принадлежащий ООО «ЛесСервис», при наличии электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины ID № от 26.12.2022 года, по своему содержанию не соответствующего установленным форме и правилам его заполнения, а именно: в пункте «Транспортное средство» в г/н полуприцепа была указана буква «Y», что не соответствует техническому регламенту колесных транспортных средств.

Установленные по делу обстоятельства и вина ООО «ЛесСервис» в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ЛесСервис», поскольку это подтверждается: договором аренды лесного участка №-з от 03.10.2008 года с приложениями и дополнительными соглашениями от 16.11.2009 года, 11.03.2012 года, 01.06.2012 года, 19.06.2014 года, 07.02.2021 года, 11.03.2021 года к нему; соглашением о передачи прав и обязанностей по указанному договору купли-продажи от 10.07.2014 года, согласно которому все права и обязанности по нему перешли к ООО «ЛесСервис»; формой лесной декларации № от 25.10.2022 года; свидетельствами о государственной регистрации и постановке на налоговый учет ООО «ЛесСервис», Уставом Общества; договором об оказании транспортных услуг от 01.04.2019 года, заключенным между ООО «ЛесСервис» (заказчик) и ООО «Константа» (исполнитель); электронным сопроводительным документом от 26.12.2022 года на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в котором в качестве собственника, грузоотправителя и грузополучателя указано ООО «ЛесСервис», в качестве перевозчика – ООО «Константа», в качестве транспортного средства - автомобиль «MAN», г/н №; соответствующими данным этих документов объяснениями водителя Ш, работающего в ООО «Константа», о предоставлении ему сотрудником ООО «ЛесСервис» для выявленной 27.12.2022 года перевозки древесины указанного электронного сопроводительного документа от 26.12.2022 года; материалами фотофиксации; рапортами должностных лиц ОМВД России по Богучанскому району.

Доводы ООО «ЛесСервис» со ссылкой на разъяснения Федерального агентства лесного хозяйства № № от 15.12.2022 года о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, так как указание буквы «Y» вместо буквы «У» в регистрационном номере транспортного средства в оформленном электронном сопроводительном документе является технической особенностью работы ЛесЕГАИС, суд отвергает, расценивая их как связанные со стремлением избежать привлечения к административной ответственности, поскольку Общество имело техническую возможность самостоятельной корректировки указанной информации и должно было ее произвести, на что также указано в данных разъяснениях Рослесхоза, сведения об обратном объективно ничем не подтверждены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, все юридически значимые сведения в нем отражены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к соблюдению указанных Требований, отсутствия у него возможности принять такие меры, при настоящем рассмотрении дела обратного не установлено.

С учетом изложенного, полагаю, что приведенные в жалобе доводы не дают оснований подвергать сомнению правильность изложенных в постановлении мирового судьи выводов о виновности юридического лица.

На основании вышеизложенного, обоснованность привлечения ООО «ЛесСервис» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах санкций, установленных КоАП РФ, применение наказания ниже низшего предела Кодексом в данном случае не предусмотрено.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда объектам животного, растительного мира, окружающей среде, нарушения охраны лесов, как верно установлено мировым судьей, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

При назначении ООО «ЛесСервис» административного наказания мировым судьей учтены требования статьи 3.1, частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд не усматривается законных и фактических оснований для снижения в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размера административного штрафа ниже низшего предела. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, вопреки доводам подателя жалобы, не установлено.

Нарушений требований закона, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK"30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края от 17.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» оставить без изменения, а жалобу генерального директора Мукореза В.А. без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                    подпись              О.В. Максимова

Копия верна

Судья О.В. Максимова