Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2018 (12-321/2017;) от 21.12.2017

                            Дело № 12-11/2018

РЕШЕНИЕ

г. Воркута                                  <дата> г.

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Станков Е.Г.

с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми – Н.,

рассмотрев жалобу МУП «Управление многоквартирными домами» МО ГО «Воркута» на постановление мирового судьи ... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ... от <дата> МУП «Управление многоквартирными домами» МО ГО «Воркута» (далее по тексту МУП «УМД» МО ГО «Воркута») привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МУП «УМД» МО ГО «Воркута» обратилось в суд с жалобой, указывая на то, что на момент проверки, действительно имелась задолженность по заработной плате перед работниками А. и Г. Выделяемые денежные средства администрацией МО ГО «Воркута» в качестве компенсации выпадающих доходов за обслуживание пустующего и муниципального жилья, в полном объеме направлялись на закупку и доставку топлива, во избежание перебоев в поставке тепловой энергии и горячей воды на пос. .... В связи с принятием администрацией МО ГО «Воркута» решения о передаче котельных указанных поселков в ведение МУП «СТС» МО ГО «Воркута» был расторгнут договор аренды котельных МУП «УМД» МО ГО «Воркута» и МУП «Котельные» с <дата>, что послужило причиной единовременного расторжения трудовых договоров со всеми работниками предприятия, работавшими на обслуживании котельных. Что повлекло непосильную финансовую нагрузку, связанную с полным расчетом по заработной плате и выплатам компенсаций за неиспользованные отпуска работникам. Руководством предприятия неоднократно ставился в известность руководитель администрации МО ГО «Воркута» о тяжелом материальном положении предприятия. По состоянию на <дата> МУП «УМД» МО ГО «Воркута» получило финансовую помощь от администрации МО ГО «Воркута» и смогло погасить задолженность по невыплаченной ранее заработной плате уволенным работникам в полном объеме, в том числе А. и Г. В связи с чем считает, что вины предприятия нет, так как реально отсутствовала возможность выплатить заработную плату в необходимые сроки. На основании вышеизложенного просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «УМД» МО ГО «Воркута» не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявило.

С учетом положений со ст. 25.1 ч. 2, ст. 30.6 ч. 2 п. 4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми – Н. в судебном заседании подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав представителя должностного лица государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми – Н., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ.

В ходе проведенной по заявлениям А. и Г. внеплановой проверки в отношении МУП «УМД» МО ГО «Воркута» по соблюдению требований трудового законодательства, должностным лицом Государственной инспекции труда было установлено, что в нарушение ст. ст. 136, 140 Трудового кодекса РФ, работодатель МУП «УМД» МО ГО «Воркута» не произвел в установленные сроки выплату заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работникам А. и Г При этом в нарушение ст. 236 ТК РФ, работодатель не выплатил за нарушение установленных сроков выплат работнику денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как следует из материала внеплановой выездной проверки МУП «УМД» МО ГО «Воркута», согласно трудовому договору № ... от <дата> А. принята на работу в МУП «УМД» МО ГО «Воркута» на должность .... На основании приказа № ... от <дата> трудовой договор с А. прекращен с <дата> в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно трудовому договору № ... от <дата> Г. принята на работу в МУП «УМД» МО ГО «Воркута» на должность .... На основании приказа № ... от <дата> трудовой договор с Г. прекращен с <дата> в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с п. 1.7. «Положения об оплате труда работников МУП «УМД» МО ГО «Воркута», утвержденным приказом директора от <дата> № ... (л.д....), установлены сроки выплаты заработной платы, за первую половину – 30 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материала, в ходе проведения проверки, работодателем представлены справки о состоянии задолженности по заработной плате в отношении работников А. и Г.. По состоянию на <дата> в МУП «УМД» МО ГО «Воркута» задолженность по заработной плате, компенсации на неиспользованный отпуск перед вышеуказанными работниками составила ... руб.

<дата> инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми – Н. вынесено предписание № ... в отношении МУП «УМД» МО ГО «Воркута» об устранении нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: произвести выплату заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск работникам А. и Г., выплатить за нарушение установленных сроков выплат А. и Г. денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, срок выполнения до <дата>.

В соответствии со ст. 127 ч.1 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Совершение МУП «УМД» МО ГО «Воркута» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым мировым судьей дана была надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость их повторного приведения в данном постановлении отсутствует.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия юридического лица, правильно квалифицированы по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что невыплата заработной платы в установленный срок произошла в связи с отсутствием необходимых финансовых средств в организации, также не является основанием для отмены постановления, поскольку данное обстоятельство не освобождало работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств.

Административное наказание наложено в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 5.27 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи ... от <дата> в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи ... от <дата> о привлечении ООО к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, жалобу МУП «Управление многоквартирными домами» МО ГО «Воркута» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                          Е.Г. Станков