Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-185/2020 от 25.11.2020

Дело № 12-185/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе главы администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликова А.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Светланы Николаевны,

установил:

постановлением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 ноября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Андреевой С.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Не согласившись с постановлением судьи, глава администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликов А.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель администрации Аликовского района Чувашской Республики Лазарева Ф.Ю. жалобу поддержала, полагая, что подана уполномоченным должностным лицом.

Производство по жалобе главы администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликова А.Н. подлежит прекращению без рассмотрения её по существу в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд.

К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее), что следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В рамках настоящего дела протокол об административном правонарушении в отношении Андреевой Светланы Николаевны составлен заведующим сектором специальных программ и по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Аликовского района Осиповым В.В. в соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пунктом 15 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, постановлением администрации Аликовского района от 28 апреля 2020 года № 502 «О комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения режима повышенной готовности на территории Аликовского района Чувашской Республики», то есть должностным лицом – руководителем созданного при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем глава администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликов А.Н. руководителем созданного при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявившего правонарушение, не является, и исходя из нормативно – правового регулирования, определяющего систему органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и дословного содержания части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ правом обжалования постановления судьи, вынесенного по настоящему делу, не обладает.

Следовательно, жалоба на постановление судьи подана неуполномоченным на то должностным лицом, не может быть рассмотрена Верховным Судом Чувашской Республики по существу, производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

производство по жалобе главы администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликова А.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Светланы Николаевны прекратить.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев