Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-82/2023 от 16.06.2023

    Председательствующий: Емельянов А.А.

    Дело № 7п-82/2023

    19RS0003-01-2023-000716-48

    РЕШЕНИЕ

    28 июня 2023 года                                                                 г. Абакан

    Верховный Суд Республики Хакасия в составе

    председательствующего судьи Когай Г.А.,

    при секретаре Анищенко Е.В.

    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Анацкого В.Н. на определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 9 марта 2023 года о привлечении Анацкого Валерия Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

    Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 09.03.2023 Анацкий В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

    Определением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 08.06.2023 Анацкому В.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

    В жалобе на определение судьи Анацкий В.Н. просит его отменить. Не соглашается с выводами судьи об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Так, указывая на то, что ответ начальника ОМВД России по г. Саяногорску от 27.03.2023, в котором сообщалось об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, он (Анацкий В.Н.) получил 30.03.2023, считает, что с указанной даты надлежало исчислять срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ истекал 10.04.2023. Утверждает, что жалобу он подал именно 10.04.2023, а не 11.04.2023 как указал судья.

    Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

    Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Как следует из материалов дела от получения копии постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 09.03.2023 о привлечении Анацкого В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, содержащей, в том числе указание о порядке и сроках его обжалования, Анацкий В.Н. отказался, о чем имеется подпись должностного лица, вынесшего постановление по делу (л.д. 39).

    Допросив в судебном заседании старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, вынесшего данное постановление по делу, и Анацкого В.Н., не отрицавшего, что отказался от всех подписей в процессуальных документах, в том числе от получения копии постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 83), проанализировав нормы КоАП РФ, судья Саяногорского городского суда сделал верный вывод о том, что отказ лица от получения копии постановления по делу свидетельствует о реализации своих процессуальных прав, но не освобождает от обязанности соблюдения срока обжалования постановления по делу в установленные законом сроки, исчислив указанный срок с 10.03.2023.

    Проанализировав исследованные доказательства, судья Саяногорского городского суда сделал верный вывод о том, что на момент обращения Анацкого В.Н. с жалобой на постановление по делу, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек, а уважительных причин пропуска установленного срока не имеется. Обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, судья верно не усмотрел.

    При этом указание судьи на истечение установленного приведенной нормой срока обжалования постановления по делу 20.03.2023 не ставит под сомнение сам вывод об истечении такого срока.

    В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

    Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

    Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Таким образом, толкование приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Вопреки утверждениям, содержащимся в жалобе, факт выпадения на период срока обжалования нерабочих, выходных и праздничных дней не влечет увеличение данного срока на количество таких дней, поскольку срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (решения) исчисляется в сутках, а не рабочих днях.

    Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истекал 19 марта 2023 года, и постановление по делу вступило в законную силу 20 марта 2023 года.     Однако с жалобой на указанное постановление Анацкий В.Н. обратился лишь 11 апреля 2023 года, при отсутствии каких-либо уважительных причин пропуска срока.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

    По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

    Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено.

Утверждения заявителя о необходимости исчисления срока обжалования постановления по делу с 30.03.2023 - даты получения ответа начальника ОМВД России по г. Саяногорску от 27.03.2023, в котором сообщалось об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, основаны на неверном толковании норм права.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

          В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд (часть 2 указанной статьи).

         В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено ч.1 ст.30.9 КоАП РФ.

    Таким образом, способ и процедура реализации права обжалования на постановление по делу выбирается соответствующими лицами самостоятельно. В то же время такое обжалование постановления(решения) по делу осуществляется в установленные ст.30.3 КоАП РФ сроки. Из материалов данного дела следует, что Анацким В.Н. 11 апреля 2023 в суд было обжаловано лишь постановление по делу, решение вышестоящего должностного лица в суд не обжаловалось, жалоба содержит требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем срок на обжалование указанного постановления начинает исчисляться с даты получения копии постановления по делу, а в данном случае с даты отказа от получения копии постановления по делу.

    Доводы, содержащиеся в жалобе Анацкого В.Н., о том, что жалоба на постановление по делу была им подана в суд 10 апреля 2023 года, а не 11 апреля 2023 года, являлись предметом рассмотрения судьей суда первой инстанции, и обоснованно отвергнуты, в том числе, поскольку срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истек после 19 марта 2023 года.

    В данном случае, как видно из представленного материала, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы на постановление по делу в установленные законом порядке и сроке, не имеется. Ссылки заявителя не свидетельствуют о наличии причин, объективно препятствовавших своевременно совершить соответствующие юридические действия и не зависящих от его воли, находящихся вне его контроля при соблюдении им необходимой степени заботливости и осмотрительности.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу суд верно не усмотрел.

    Вопреки утверждениям заявителя судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, материалы дела были изучены. Каких- либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу не допущено.

    Оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 9 марта 2023 года о привлечении Анацкого Валерия Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Хакасия                                        Г.А. Когай