Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2022 от 31.10.2022

Дело № 12-118/2022

РЕШЕНИЕ

    30 ноября 2022 года                                                                                             г.Гремячинск

Судья Губахинского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) Котегова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Олькова Д.С. на постановление начальника отделения полиции по Гремячинскому району Пермского края МО МВД России «Чусовской» от 27.06.2022 года о привлечении Олькова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника отделения полиции по Гремячинскому району Пермского края МО МВД России «Чусовской» № 5914012637 от 27.06.2022 года Ольков Д.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления следует, что 19.05.2022 года Ольков Д.С., являясь лицом, в отношении которого 06.04.2022 года Чусовским городским судом установлен административный надзор и установлена обязанность встать на учет в ОВД в течение трех дней со дня прибыия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, не выполнил данную обязанность, чем самым нарушил требования п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Не согласившись с данным постановлением Ольков Д.С. обратился с жалобой в Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске), из которого следует, что 27.06.2022, на момент вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, решение Чусовского городского суда от 22.03.2022 года об установлении отношении него административного надзора не вступило в законную силу, соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ольков Д.С. в судебном заседании участия не принимал, представлена расписка, согласно которой он извещен о дате, времени и месте судебного заседания, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ характеризуется невыполнением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов следует, что согласно решению Чусовского городского суда Пермского края от 22.03.2022 года в отношении Олькова Д.С. установлен административный надзор на 6 лет с установлением административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Признавая Олькова Д.С, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ должностное лицо исходило из того, Ольков Д.С. должен был после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в ОВД 19.05.2022 года, но данную обязанность возложенную Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не выполнил.

Однако, как было установлено в судебном заседании, решение Чусовского городского суда Пермского края от 22.03.2022 года, которым в отношении Олькова Д.С. установлен административный надзор, и возложены обязанности, за неисполнение которых Ольков Д.С. привлечен к административной ответственности, вступило в законную силу 20.07.2022 года, то есть на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении - 27.06.2022 года обязанность Олькова Д.С. явиться в ОВД – 19.05.2022 года еще не наступила.

Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 46, ст. 49 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Должностным лицом, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установлена дата вступления решения Чусовского городского суда Пермского края от 22.03.2022 года в законную силу, таким образом, выводы начальника отделения полиции по Гремячинскому району о совершении Ольковым Д.С, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ являются преждевременными.

В силу ч. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 27.06.2022 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30. 7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника отделения полиции по Гремячинскому району Пермского края МО МВД России «Чусовской» от 27.06.2022 года о привлечении Олькова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    (подпись)                                                Л.А. Котегова

Копия верна. Судья