Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-127/2022 от 05.12.2022

Дело №12-127/2022                                                                                    

УИД 29MS0037-01-2022-001250-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Няндома                                                                    23 декабря 2022 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Роскова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Оразова Р.Б. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 6 апреля 2022 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 6 апреля 2022 года, Оразов Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Оразов Р.Б. обратился в Няндомский районный суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования, которое мотивировал тем, что об оспариваемом постановлении он узнал 28 ноября 2022 года, до настоящего времени копия постановления ему не вручена. Мировой судья о дате судебного заседания его не извещал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, Оразов Р.Б., извещался судом надлежащим образом по месту жительства, указанному в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, почтовый конверт вернулся за истечением срока хранения.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

С учетом изложенного, суд считает Оразова Р.Б. надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Оценивая обстоятельства пропуска процессуального срока, судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.

В данном случае полагаю, что соблюдение срока подачи жалобы зависело от ее подателя, пропуск срока не вызван объективными причинами.

Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Согласно материалам дела, копия постановления мирового судьи о назначении административного наказания от 6 апреля 2022 года направлена Оразову Р.Б. заказным письмом по его месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении (<адрес>; почтовый идентификатор №) 7 апреля 2022 года. Указанный адрес также указан Оразовым Р.Б. и в настоящей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Срок и порядок обжалования в постановлении разъяснены.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, 8 апреля 2022 года заказное письмо прибыло в место вручения, в этот же день сотрудниками почты была осуществлена неудачная попытка вручения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что мировым судьей были приняты надлежащие меры по направлению Оразова Р.Б. копии постановления и созданы необходимые условия для реализации права на его обжалование.

Вместе с тем адресат за получением копии постановления не явился, неврученный конверт возвращен отделением почтовой связи отправителю 16 апреля 2022 года.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (пункт 35 Правил).

Таким образом, постановление разряда "судебное" было возвращено отправителю ввиду истечения установленных пунктом 34 Правил срока хранения почтового отправления.

Указанные выводы соответствуют правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 8 июня 2020 года N 3-АД20-2.

В случае неполучения возвращенной корреспонденции органом, ее направившим, такое постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток с даты передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных, что соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных постановлений, в частности от 5 декабря 2018 года N 5-АД18-86.

Вместе с тем жалоба на данное постановление подана лишь 30 ноября 2022 года, то есть со значительным пропуском предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Таких причин по делу не установлено.

Пропустив установленный законом десятидневный срок обжалования, Оразов Р.Б. не привел обстоятельств и доказательств, которые объективно препятствовали подаче жалобы на постановление в установленный законом срок.

Податель жалобы имел возможность по реализации своего права на защиту в установленный законом срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Кроме того, довод Оразова Р.Б. о том, что мировой судья о дате судебного заседания его не извещал, полагаю несостоятельным, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении Оразов Р.Б. дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по номеру телефона. Согласно отчету об отправке/доставке СМС-извещения, Оразов Р.Б. 29 марта 2022 года был уведомлен о рассмотрении указанного дела об административном правонарушении по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления срока не имеется, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит отклонению, жалоба возвращению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.4, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отклонить ходатайство Оразова Р.Б. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 6 апреля 2022 года, а его жалобу возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно либо через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                           О.В. Роскова