Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2023 от 04.08.2023

Дело №2-771/2023

УИД 65RS0001-01-2023-003025-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск                                                                                    11 октября 2023 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А.,

с участием: представителя истца помощника прокурора г. Южно-Сахалинска Теремковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маркову Сергею Сергеевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Маркову С.С. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдений действующего законодательства о здравоохранении, в ходе, которой установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья, в случаях предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Федеральным законом установлено, что туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое бактериями. Лица, освобождение из мест лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течении 2-х лет после освобождения. Проверкой установлено, что Марков С.С. был осужден Долинским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. № УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы колонии строгого режима и освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, согласно сведений с лечебных учреждений <адрес> ответчик не проходил в установленном порядке профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд возложить обязанность на Маркова Сергея Сергеевича пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год в течении первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Определением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маркову Сергею Сергеевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, передано по подсудности в Долинский городской суд.

Определением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ГБУЗ Долинская ЦРБ им. ФИО3.

Помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО4 в судебном заседании, проведенном посредством ВКС на базе Южно-Сахалинского городского суда исковое требование поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания. Из докладных следует, что по адресу <адрес> двери никто не открыл со слов соседей Марков С.С. по данному адресу не проживает, местонахождение его не известно. По данным ОВМ ОМВД по ГО «Долинский» был зарегистрирован по адресу <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно докладной секретаря известить Маркова С.С. по имеющимся в деле номерам телефонов не представилось возможным, поскольку абонент не снимает трубку.

Согласно п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 о применении некоторых положений раздела I части первой ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким, образом, несмотря на направленные ответчику извещения ответчик явиться в отделение связи за повестками отказался. При этом заявления о переадресации корреспонденции по иному адресу в почтовом отделении не оставлял. Сведения о движении дела в открытом доступе регулярно размещались на сайте суда. При таких обстоятельствах и поскольку, ответчик таким образом, фактически отказывается от получения судебных повесток, институт принудительно вручения повесток и уведомления ответчиков о времени и месте судебного заседания российскому процессу неизвестен, отложение судебного заседания до того момента, когда ответчик пожелает получить судебную повестку, безусловно приведёт к затягиванию судебного разбирательства фактически на неопределённое время, право подвергать ответчика принудительному приводу суду законом не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Конституции РФ и Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ, местом жительства считается то место, где гражданин постоянно или преимущественно пребывает.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. При таких обстоятельствах, суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии ответчика по последнему известному месту жительства <адрес>).

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 41, 42).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Как следует из ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утверждены Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым в том числе относится туберкулез.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" определено, что:

противотуберкулезная помощь – это совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации:

профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;

медицинские противотуберкулезные организации - это медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (далее по тесту - Порядок) профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 1 Порядка).

В целях выявления туберкулеза, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест содержания под стражей (Приложение к Порядку).

Судом установлено, что Марков С.С. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ "Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова", Марков С.С., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГБУЗ СО "Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова", где ему проведена рентгенография органов грудной клетки. Согласно рентгенографии легких, инфильтративных изменений в легких не выявлено.

Между тем, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не совершать действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Суд учитывает, что данные действия выполнены ответчиком после предъявления прокурором иска в Южно-Сахалинский городской суд, а кроме этого, на ответчика возложена обязанность проходить осмотры два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, что в добровольном порядке ответчиком сделано не было. Однократное прохождение медицинского осмотра не свидетельствует о надлежащем исполнении возложенной на Маркова С.С. обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленный законом двухлетний срок, ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, не проходил в установленном законом порядке, что свидетельствует о нарушении им санитарно-эпидемиологического режима.

Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маркову Сергею Сергеевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Возложить на Маркова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> обязанность проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Взыскать с Маркова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                                О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 18 октября 2023 года.