Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-786/2023 от 30.06.2023

Дело №7р-786/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2023 года г.Красноярск, пр.Мира,9

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., при подготовке к рассмотрению жалобы Пресняковой Н.А. на решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТаймырБурСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республики Хакасия и Республики Тыва от 08 декабря 2022 года, ООО «ТаймырБурСервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.

На данные судебное решение и постановление от Пресняковой Н.А., действующей на основании доверенности от ООО «ТаймырБурСервис», в Красноярский краевой суд подана жалоба (л.д.111 - 119).

В ходе изучения материалов дела, при подготовке к его рассмотрению, прихожу к выводу, что указанная жалоба подана и подписана лицом, не подтвердившим полномочия на подачу такой жалобы, в связи с чем она не подлежит принятию к рассмотрению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ право на обжалование решения суда предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

По смыслу п. 1 ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается оформленный надлежащим образом документ, содержащий указание на наделение одного лица полномочиями по представлению интересов другого лица или группы лиц.

Пресняковой Н.А. к жалобе приложена копия доверенности № 110/22 от 10 ноября 2022 года (л.д. 119). Из содержания указанной доверенности следует, что Преснякова Н.А. может представлять интересы общества во всех судебных инстанциях с правом на подписания исковых заявлений, предъявления их, а также ходатайств и жалоб.

Данные положения доверенности в силу их буквального толкования наделяют Преснякову Н.А правами в рамках рассмотрения в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции гражданских дел.

Также, в доверенности указывается о том, что Преснякова Н.А. вправе представлять интересы общества в государственных органах, иных учреждениях, в том числе обжаловать постановление по делу в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, объем полномочий, которыми Преснякова Н.А. наделена упомянутой доверенностью, прямо не предоставляет ей право на подписание и подачу жалобы в вышестоящий суд на судебное решение, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое право специально не оговорено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце четвертом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Постановлении Верховного Суда РФ от 17.04.2020 N 44-АД20-6, решениях Верховного Суда РФ от 08 февраля 2018 года N 47-ААД18-1, от 23 августа 2018 года N 51-ААД18-1 и других, право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года N 91-О.

То обстоятельство, что Преснякова Н.А. была допущена к участию в рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в качестве защитника в районном суде, не предоставляет ей права на обжалование вышеприведенного решения суда.

Из буквального содержания ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу. При подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Поскольку представленная доверенность не отвечает установленным требованиям, не предусматривает правомочие Пресняковой Н.А. на подписание и подачу жалоб на решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданная ей жалоба рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Пресняковой Натальи Александровны на решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТаймырБурСервис» - оставить без рассмотрения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев