Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3747/2023 ~ М-3451/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-3747/2023 64RS0004-01-2023-004144-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года              город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Тамары Сергеевны к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фролова Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе «Березово» расположенном по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается сведениями из членской книжки.

Истец Фролова Т.С. владеет земельным участком в СТ «Березово», расположенном по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п. территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72, с разрешенным использованием – ведение садоводства.

СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га., по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок в СТ «Березово» расположенным по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72, с разрешенным использованием – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращалась с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка, однако истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72, с разрешенным использованием – ведение садоводства, в связи с чем, истец обратилась в суд.

Истец Фролова Т.С. о времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представлено письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя, а также письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, СТ «Березово», Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, о времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст., ст., 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случая, предусмотренных законом.

В соответствии с п.2.7. ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ (далее ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка администрация Балаковского муниципального района Саратовской области нарушила права истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Фролова Т.С. является членом СТ «Березово». Истец владеет земельным участком в СТ «Березово», с разрешенным использованием – ведение садоводства, расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72.

Фролова Т.С обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Фроловой Т.С. от администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, в связи с тем, что предоставить в собственность спорный участок не представляется возможным.

СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га., по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок в СТ «Березово» расположенным по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 72, с разрешенным использованием – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство Фроловой Т.С. в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», в этой связи исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фроловой Т. С. к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Фроловой Т. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6302 №, право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – ведение садоводства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория садоводческого товарищества «Березово», квартал 13, участок 72.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина