Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2022 ~ М-591/2022 от 21.09.2022

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре СБН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в лице Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна» к ХАХ о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

у с т а н о в и л :

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра СЭФ и гражданкой ХАХ заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно производство одежды, кроме одежды из меха, сроком на 1 год. В марте месяце 2022 года на счет гражданки ХАХ были перечислены денежные средства государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей. Указанная выплата предназначена для потребностей введения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, указанного в технико-экономическом обосновании. В соответствии с п. 2.3 и программы социальной адаптации социального контракта получатель государственной социальной помощи должен представить в Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств. В указанные сроки гражданка ХАХ не предоставила подтверждающих документов о целевом расходовании денежных средств государственной социальной помощи и по сегодняшний день не выходит на связь. ДД.ММ.ГГГГ ей под роспись было вручено уведомление о предоставлении подтверждающих документов о целевом расходовании федеральных денежных средств сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязательств в рамках социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ДД.ММ.ГГГГ гражданке ХАХ было направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и о добровольном возврате в полном объеме полученных денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей. На сегодняшний день на счет Министерства денежные средства не поступили. В соответствии с условиями социального контракта ХАХ обязана представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представить подтверждающие документы, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок, не позднее тридцати дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности. Также ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов, использовать денежные средства исключительно по целевому назначению. Просит взыскать с ХАХ полученные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в пользу Министерства труда и социальной политики по РТ.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ХАХ. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений от нее не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 5 вышеуказанного федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (ч. 1); оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2); органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 3).

Согласно ст. 7 федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 8 федерального закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно ст. 8.1 федерального закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 8.1).

В соответствии со ст. 10 федерального закона орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ХАХ ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить с ХАХ социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ межу Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра СЭФ, действующего на основании Положения, и ХАХ заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в порядке и на условиях, установленных контрактом.

В соответствии с условиями социального контракта уполномоченный орган обязался …, осуществить гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств… (п. в ч. 2.1), вправе требовать исполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. в ч. 2.2), расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке при невыполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п. г ч. 2.2); заявитель обязан: представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контра основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не позднее 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в центр занятости отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, по форме, установленной центром занятости, с приложением документов, подтверждающих исполнения; выполнять в полном объеме и в установленные сроки мероприятия предусмотренные программой социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; представлять по запросу сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12-ти месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; уведомлять уполномоченный орган в десятидневный срок о наступлении случаев, приведенных в контракте (ч. 2.3); размер единовременной материальной выплаты равен 250 000 рублей …(ч. 4.2); срок заключения социального контракта – до ДД.ММ.ГГГГ; денежные средства, предоставляемые в рамках социального контракта, возмещаются заявителем в случае намеренного невыполнения обязательств, а также предоставление недостоверной информации о выполнении мероприятий (п. б ч. 6.2); социальный контракт расторгается в случае… невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п. 2 ч. 6.3).

Согласно реестру платежей от ДД.ММ.ГГГГ ХАХ перечислены денежные средства на сумму <данные изъяты> рублей на расчетный счет №.

ДД.ММ.ГГГГ ХАХ вручено уведомление о предоставлении в Центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств. Затребовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения сумона <данные изъяты>, ХАХ, получившая денежные средства от Министерства труда и социальной политики Республики Тыва для открытия своего дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не открыла свой бизнес, не сдала чеки о покупке товаров и материалов для работы.

Согласно справке, выданной <данные изъяты>, следует, что ХАХ не осуществляет индивидуальную деятельность по пошиву национальной одежды. Со стороны СДК оказана поддержка по предоставлению аренды помещения. По сегодняшний день арендная плата не оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ ХАХ направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке в соответствии с п. 2.2 в связи с невыполнением ХАХ п. 2.3 социального контракта. Кроме того, ХАХ уведомлена о необходимости возврата в течение 10 дней с момента получения уведомления денежных средств государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчиком доказательств, подтверждающих выполнение ею условий социального контракта, в судебном заседании не представлено.

Таким образом, поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, предусмотренные ч. 2.3, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежат удовлетворению, с ответчика ХАХ подлежит взысканию выплаченная на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ сумма государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ХАХ подлежит взысканию сумма государственной пошлины в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в лице Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна» к ХАХ о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, - удовлетворить.

Взыскать с ХАХ в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва <данные изъяты> рублей, перечисленных в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту.

Взыскать с ХАХ государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней – 19 и ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий                     С.Ш. Манчыылай