Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2023 ~ М-542/2023 от 16.02.2023

дело № 2-1461/2023

УИД 03RS0064-01-2023-000690-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 07 июня 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исрафилова ФИО9, Исрафиловой ФИО10, Исрафилова ФИО11 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Исрафилов И.Ф., Исрафилова Р.Т., Исрафилов Э.И. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на дом блокированной застройки, в обоснование заявленных требований, указав на то, что на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность от 23.06.1995 года истцы являются собственниками квартиры, площадью 43,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, д.Нурлино, <адрес>, что подтверждается техническим паспортом от 28.06.1995 года и регистрационным удостоверением №1347 от 28.06.1995 года.

В 2011 году на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2011 года №53, выданной администрацией СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ, истцы оформили в общую долевую собственность земельный участок площадью 2050 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, д.Нурлино, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о ГРП от 01.12.2011 года.

В 2018 году в целях улучшения жилищных условий семьи, истцами был возведен пристрой к квартире, в результате чего площадь всех частей здания стала 101,8 кв.м., общая площадь жилых помещений – 90,8 кв.м., жилая площадь – 54,7 кв.м., что отражено в техническом паспорте на квартиру №2 от 05.04.2022 года.

Письмом № 01-23/И-1983/Г-1787 от 07.07.2022г. истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, д.Нурлино, <адрес>, в связи с отсутствием требуемых документов.

Истцы получили Градостроительное заключение № 95 от 23.09.2022 года по факту проверки освоения земельного участка, в котором указано, что территориальная зона земельного участка: Ж-1, для ведения личного подсобного хозяйства с размещением жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), для производства сельскохозяйственной продукции, не требующей организации санитарно-защитных зон, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержания сельскохозяйственных животных.

Согласно заключению эксперта ООО «Профэкспертоценка» № 2022.08/223 техническое состояние фундаментов в пределах обследуемого фрагмента здания, ввиду отсутствия признаков снижения несущей способности и неравномерных осадков конструкций здания в целом классифицируется как работоспособное. Техническое состояние несущих стен и внутренних перегородок обследуемого фрагмента здания, принимая во внимание отсутствие дефектов, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность, классифицируется как работоспособное. Техническое состояние перекрытия и покрытия как результат визуального обследования, классифицируется как работоспособное.

Здание жилого дома согласно п.2 ч.2 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ блокированной застройки состоит из двух блоков: жилой блок№ 1 и жилой блок № 2, которые являются автономными обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него, не имеют общих чердаков, подполий, коммуникаций и функциональных вспомогательных помещений.

Несущие ограждающие конструкции жилого помещения (квартира №2) соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Жилой блок может эксплуатироваться независимо от жилого блока №1 без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участков возможно (т.е. отсутствуют) препятствия, а так же иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному значению в автономных условиях.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности.

Истцы на судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно отзыву на исковое заявление просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

На основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс Российской Федерации в пункте 5 статьи 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками квартиры, площадью 43,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, д.Нурлино, <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность от 23.06.1995 года, что подтверждается техническим паспортом от 28.06.1995 года и регистрационным удостоверением №1347 от 28.06.1995 года.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 02.11.2011 г. №53 выданной администрацией СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ истцы оформили право собственности на земельный участок.

Истцы Исрафилов И.Ф., Исрафилова Р.Т., Исрафилов Э.И. являются долевыми сособственниками по 1/3 доли за каждым в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 050 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01.11.2022 г., о чем сделана записи регистрации 02-04-01/381/2011-395 от 01.12.2011 года.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес>, относится к категории земель-земли населенных пунктов с видом разрешенного использования- блокированная жилая застройка.

В 2018 году в целях улучшения жилищных условий истцами был возведен пристрой к квартире, в результате чего площадь всех частей здания стала 101, 8 кв.м., общая площадь жилых помещений 90,8 кв.м., жилая площадь 54,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру от 05.04.2022 г.

01.07.2022 года администрация МР Уфимский район РБ, в ответ на обращение истцов, письмом исх.№ И-1983/Г отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «Профэкспертоценка» № 2022.08/223 техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания в целом классифицируется как работоспособное. Здание жилого дома согласно п.2 ч.2 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ блокированной застройки состоит из двух блоков: жилой блок№ 1 и жилой блок № 2, которые являются автономными обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него, не имеют общих чердаков, подполий, коммуникаций и функциональных вспомогательных помещений.

С учетом изложенного следует, что несущие ограждающие конструкции жилого помещения (квартира №2) расположенного по адресу: <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> выполнен в соответствии с нормативными требованиями на производство работ, т.е. техническое состояние указанных зданий и конструкций в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния» жилой блок является пригодным для проживания, эксплуатации здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких либо ограничений. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Жилой блок может эксплуатироваться независимо от жилого блока №1 без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участков возможно (т.е. отсутствуют) препятствия, а так же иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному значению в автономных условиях.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> требованиям градостроительных, экологически, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил соответствуют.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена судебная строительная-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Союзоценка».

Согласно заключению судебного эксперта №23-194 от 04.05.2023 г., жилое помещение (кв.2) общей площадью 101.8 кв.м. расположенное на земельном участке №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> требованиям градостроительных норм и СНипов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам соответствует.

Экспертом в результате инструментального исследования установлено, что фактическая площадь жилого помещения (квартиры 2) составляет общей площадью 101,8 кв.м., в том числе гостиная №2, площадью 33 кв.м., жилая комната №6 площадью 9, 5 кв.м., жилая комната №8 площадью 12,2 кв.м., кухня №5 площадью 9, 1кв.м., прихожая №1 площадью 6,0 кв.м., топочная (котельная №7) площадью 9,6 кв.м., веранда №10 площадью 5,0 кв.м.

Выписка ЕГРН на исследуемый объект отсутствует, но в материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения квартиры № 2,. расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> по которому фактическая площадь жилого помещения (<адрес>) соответствует.

Жилое помещение (<адрес>) общей площадью 101,8 кв.м. расположенное на земельном участке №, расположенное по адресу: <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> является блокированной постройкой состоит из двух блоков: жилой блок № (<адрес>) и жилой блок № (<адрес>) которые являются автономными обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположены на соответствующих земельных участках, и имеют отдельные выходы на него.

Исследуемое жилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:47:000000:5626, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> (жилой блок №) расположен в границах земельного участка, принадлежащего собственникам.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались. Сомнений в правильности и обоснованности экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Суд не имеет оснований для сомнений в достоверности показаний данного судебного эксперта, так как они являются логичными, не противоречат заключению судебной экспертизы и совокупности допустимых, достоверных доказательств по делу.

Каких-либо заслуживающих внимание доводов о недостатках проведенных исследований, свидетельствующих об их неправильности либо необоснованности, сторонами суду не приведено.

Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм жилых домов ответчиком или иными лицами, участвующими в деле, в суд не представлено. Ответчик или иные лица, участвующими в деле, также не представили данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцами не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом блокированной застройки общей площадью 101,8 кв.м. соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил, а также с учётом того, что указанные жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, с учётом того, что доказательств обратного ответчиками суду не представлено, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же Закона).

Таким образом, требования истцов об указании, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ними на объекты недвижимого имущества также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Исрафилова ФИО12, Исрафиловой ФИО13, Исрафилова ФИО14 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на дом блокированной застройки,– удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности по 1/3 доли за Исрафиловым ФИО15, Исрафиловой ФИО16, Исрафиловым ФИО17 на жилой дом блокированной застройки №, общей площадью 101,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Николаевский, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права долевой собственности за Исрафиловым ФИО20, Исрафиловой ФИО19, Исрафиловым ФИО18 по 1/3 доли за каждым на жилой дом блокированной застройки №, общей площадью 101,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:47:000000:5626, по адресу: <адрес>, с/с Николаевский, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                  Д.М. Вахитова