Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1848/2023 ~ М-880/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-1848/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                            г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Мяленко М.Н.

При секретаре                                Баяндиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанцева ФИО к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Рязанцев И.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс 6, блок 5, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указал, что является членом гаражного кооператива «Красная Горка».

Рязанцев И.В. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением № MFC-0320/2022-435451-1 от 13.12.2022 о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: г. <адрес> ГСК «Красная горка», бокс 6, блок 5, и с заявлением № MFC-0320/2023-54973-1 от 20.02.2023 о государственном кадастровом учете гаражного бокса.

Кроме того, истцом был подан запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.12.2022 года № MFC-0320/2022-435518-1 о предоставлении выписки о кадастровой стоимости гаражного бокса на 13.12.2022 года.

Так же истец обратился в канцелярию департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением от 14.12.2022 года о предоставлении отказа в передаче гаражного бокса в собственность истцу.

На поданные заявления были получены следующие ответы: отдел государственной регистрации недвижимости № 6 Управления Росреестра по Новосибирской области в уведомлении от 26.12.2022 года № КУВД-001/2022-55715271/1 указал, что ЕГРН не содержит сведений о вышеуказанном помещении, в связи, с чем осуществить государственную регистрацию права собственности не представляется возможным, а в уведомлении от 03.03.2023 года № КУВД-001/2023-6674141/1 указал, что в распоряжении Управления Росреестра по Новосибирской области в отношении здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> ГСК «Красная горка», отсутствуют документы, подтверждающие факт создания и ввода в эксплуатацию в соответствии с действующим на момент введения здания кооператива законодательством, в составе которого находится гаражный бокс. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности в отношении помещения площадью 30,0 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, ГСК «Красная горка», блок 5, бокс 6, может осуществляться на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, осуществить постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного помещения на основании представленных документов не представляется возможным.

Истец полагает, что существуют правовые основания для признания факта создания здания кооператива в соответствии с действующим на момент возведения здания законодательством, в составе которого находится гаражный бокс.

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от 27.08.1965 года № 703 на ходатайство исполнительного комитета Дзержинского района об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей кооператива «Красная Горка» в Дзержинском районе исполнительный комитет Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся утвердил отвести кооперативу «Красная Горка» под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 0,6 га, расположенный в Дзержинской районе, согласно ориентировочной схеме. Кроме того, данным решением установлены ряд мероприятий, которые должен осуществить кооператив «Красная Горка» по геодезии и благоустройству отведенного участка.

Актом Городского отдела по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Новосибирской городского Совета депутатов трудящихся от 08.10.1965 года подтверждается, что земельный участок площадью 0,54 га в Дзержинском районе для кооператива «Красная горка» ограничен в соответствии с геодезическим проектом.

В дальнейшем, постановлением мэра от 26.12.2000 года № 2427 «Об утверждении границ земельных участков и территорий общего пользования в квартале Калининского района» был утвержден план границ земельных участков общей площадью 12,34 га (приложение № 1), акт установления границ земельных участков (приложение № 2) и план границ территории общего пользования площадью 1,91 га (приложение № 3) в квартале Калининского района, ограниченном улицами: Богдана Хмельницкого, Дуси Ковальчук, 1-й Клинической. В соответствии с приложением 1, и приложением 2 участок под номером 14, учетный номер 69192, относится к ГСК «Красная горка», указано целевое назначение данного участка - капитальные гаражи, площадью, предлагаемой к утверждению, 1,1036 га.

В п. 2 данного постановления предлагается пользователям земельных участков, расположенных в указанном квартале, оформить правоотношения с мэрией по землепользованию.

Кроме того, п. 3 данного постановления, в связи с завершением строительства и переходом права собственности на недвижимость, признает утратившим силу решение горисполкома от 27.08.65 года № 703 «Ходатайство исполнительного комитета Дзержинского района об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей кооператива «Красная горка» в Дзержинском районе».

Далее, распоряжением исполняющего обязанности мэра от 30.09.2005 года № 7644-р «Об утверждении проекта границ земельного участка и о предварительном согласовании производственному кооперативу «Березка» места размещения многоэтажного жилого дома с административными помещениями и подземной автостоянкой по ул. <адрес> были признаны утратившими силу приложения 1, 2, утвержденные постановлением мэра от 26.12.2000 № 2427 «Об утверждении границ земельных участков и территорий общего пользования в квартале Калининского района» в части номеров участков на плане: 12 (учетный номер земельного участка 69767) и 20 (учетный номер земельного участка 84211).

Поскольку действие данного распоряжения относится только к участкам 12 и 20 на плане, то постановление мэра от 26.12.2000 № 2427 «Об утверждении границ земельных участков и территорий общего пользования в квартале Калининского района» сохраняет свою юридическую силу в отношении остальных земельных участков по плану, в том числе, и на участок под номером 14, учетный номер 69192, который относится к ГСК «Красная горка».

Как следует из технического паспорта НЦИТ, по состоянию на 09.08.2022 года помещение представляет собой кирпичный гаражный бокс площадью 30 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Красная горка», бокс 6, блок 5.

В соответствии с заключением эксперта № 2022-41, индивидуальный гаражный бокс 6, блок 5 в гаражном кооперативе «Красная горка» по <адрес> соответствует строительно-техническим нормам и правилам, требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов, в том числе СНиП, СП.; соответствует противопожарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов; находится в нормативном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент возведения гаражей действовало решение исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от 27.08.1965 года № 703 на ходатайство исполнительного комитета Дзержинского района об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей кооператива «Красная Горка» в Дзержинском районе.

Таким образом, из приведённых выше документов усматривается, что строительство гаражей на данном земельном участке было разрешено гаражному кооперативу уполномоченным органом государственной власти.

Истец выплатил паевые взносы в полном объеме, что подтверждается справкой гаражного кооператива; гаражи возведены на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением эксперта (л.д. 9-13).

Истец Рязанцев И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается записью в справочном листе дела.

Представитель истца Зюзина Е.А., действующая на основании доверенности от 10.04.2023 года сроком на 1 год (л.д. 98), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела (л.д. 97), заявлений не сделал.

Представитель третьего лица ГСК «Красная горка» в лице председателя Игонина Е.С. (выписка из ЕГРЮЛ л.д. 77-82), в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

Судом установлено, что ГСК «Красная горка», зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на учет в налоговом органе (л.д. 77-82).

Истец Рязанцев И.В. является членом кооператива «Красная горка», что подтверждается справкой председателя ГСК «Красная Горка» от 01.08.2022 года, о том, что Рязанцев И.В. является членом кооператива «Красная Горка» с 01.08.2019 года и имеет в пользовании гаражный бокс № 6 блок № 5 общей площадью 30 кв.м. Паевой взнос за гаражный бокс выплачен в полном объеме по состоянию на 01.08.2022 года (л.д. 74).

Гаражный бокс, был предоставлен Рязанцеву И.В. от Рязанцева В.А. путем передачи пая, что подтверждается копией заявления от 22.06.2019 года (л.д. 103) и выпиской из протокола общего собрания членов ГСК «Красная горка» об исключении Рязанцева В.А. из членов ГСК «Красная горка» и передаче его пая в виде гаражного бокса № 6 блока № 5 Рязанцеву И.В. и принятия Рязанцева И.В. в члены ГСК «Красная горка» на основании их обоюдного заявления (л.д. 104).

Указанный гаражный бокс расположен на территории Кооператива «Красная горка» по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно уведомлению отдела государственной регистрации недвижимости № 6 Управления Росреестра по Новосибирской области от 26.12.2022 года объект недвижимости -гаражный бокс № 6 блок № 4, расположенный по адресу: <адрес> не состоит на кадастровом учете (л.д. 15).

Согласно уведомлению отдела государственной регистрации недвижимости № 6 Управления Росреестра по Новосибирской области от 03.03.2023 года в Управлении Росреестра по НСО отсутствуют документы, подтверждающие факт создания и ввода в эксплуатацию в соответствии с действующим на момент возведения здания кооператива законодательством, в составе которого находится спорное помещение (л.д. 17-18).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам

Нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из представленной копии Решения исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № 703 от 27.08.1965 года следует, что исполнительный комитет решил отвести кооперативу «Красная Горка» под строительство индивидуальных гаражей земельный участок, площадью до 0,6 га, расположенный в Дзержинском районе, согласно ориентировочной схеме (л. д. 20-21).

08.10.1965 года Кооперативу «Красная Горка» был отграничен земельный участок, площадью 0,54 га. В натуре участок закреплен металлическими штырями длиной 0,75 м. (л. д. 23).

Согласно схемы ориентировочного отвода земельного участка кооперативу «Красная горка», предназначенный для строительства гаражей земельный участок располагается в районе ул. Б.Хмельницкого в городе Новосибирске (л. д. 22).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города, и, согласно указанного выше решения, разрешено использование земельного участка в целях строительства гаражей.

Из текста искового заявления следует, что права кооператива на земельный участок не были оформлены, отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный гараж. Следовательно, возведенный гараж является самовольной постройкой.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

Согласно техническому паспорту гаражного бокса № 6, блока 5 расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 09.08.2022 года, площадь бокса составляет 30 кв.м (л.д. 68-73).

Из заключения специалиста № 2022-41 АНО «Негосударственная судебная экспертиза Новосибирской области» следует, что индивидуальный гаражный бокс № 6 (блок 5) в составе здания гаражного кооператива «Красная горка» в <адрес> соответствует основным требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» ФЗ № 384 и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП, предъявляемым к объектам данной категории. Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, способны противостоять существующим воздействиям без перехода в аварийное состояние, обладают необходимым ресурсом проточных и эксплуатационных качеств. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (л.д. 34-67).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на гаражный бокс № 6, блок 5, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку истцом полностью оплачены паевые взносы, постройка осуществлены на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используются по назначению, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец не ставил вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанцева ФИО удовлетворить в полном объеме.

Признать за Рязанцевым ФИО право собственности на гаражный бокс № 6, блок 5, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 30 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 6, блок 5, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 30 кв.м. за Рязанцевым ФИО

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

    Судья:    (подпись)                    М.Н. Мяленко    

Подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-1848/2023 в Калининском районном суде г.Новосибирска.

УИН 54RS0004-01-2023-001649-07

Решение не вступило в законную силу «____»______________2023г.

Судья                                Мяленко М.Н.

Секретарь                                Баяндина А.В.