Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2017 ~ М-142/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-136/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 03 мая 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца – администрации Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Кузнецовой Е.В.,

соответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Кузнецовой Е.В., Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Кузнецовой Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 2702 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 6,0 га. Администрация Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 29 июля 2011 года, а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет». Распоряжением от 28 января 2013 года № 4 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «Красный Восток», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит Чирочкина В.И., которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время Чирочкина В.И. умерла, а её наследником является дочь Кузнецова Е.В.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности Чирочкиной В.И. на земельную долю и признать право муниципальной собственности Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В заявлении от 03 мая 2017 года глава Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Свербихин А.Д. просил прекратить право общей долевой собственности Рассохиной (до заключения брака Чирочкиной) В.И. на земельную долю и признать право муниципальной собственности Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца – администрации Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Свербихин А.Д. просил провести судебное заседание в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик Кузнецова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, и отложить разбирательство дела не просила.

В судебное заседание представитель соответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении руководитель Ерохин И.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли Чирочкиной В.И. не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0410002:1 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно копии записи акта о смерти № от 19 января 2010 Рассохина В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Дубёнского нотариального округа Республики Мордовия К.Н.И. от 12 апреля 2017 года № 574 следует, что наследственного дела к имуществу Рассохиной В.И. не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 данного постановления).

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенного списка правообладателей по состоянию на 09 марта 2017 года № 13/2017-55213 следует, что Чирочкина (после заключения брака Рассохина) В.И. является собственником земельной доли 1/286, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 180 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Николаевка, СПК «Красный Восток».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах Рассохиной (до заключения брака Чирочкиной) В.И., либо МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области после его смерти на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 13 апреля 2017 года отсутствуют, что подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 13 апреля 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-3857 и № 13-0-1-117/4004/2017-3854, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 апреля 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-3849.

Администрация Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

29 июля 2011 года в газете «Новая жизнь» были опубликованы списки владельцев невостребованных земельных долей по Енгалычевскому сельскому поселению Дубёнского муниципального района Республики Мордовия (СПК «Красный Бор»).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 29 декабря 2011 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. В соответствии с распоряжением главы Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Г. В.И. от 30 декабря 2011 года № 41 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится Чирочкина В.И.

Однако, при составлении данного списка и в правоустанавливающих документах на земельный пай, как усматривается из представленных материалов дела, была указана добрачная фамилия Рассохиной В.И. как «Чирочкина», тогда как правильное написание её данных – Рассохина В.И., что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и копией записи акта о смерти № от 19 января 2010 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Рассохиной (до заключения брака Чирочкиной) В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения принадлежала земельная доля, площадью 6,0 га, расположенная в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Николаевка, СПК «Красный Восток».

При этом Рассохина В.И. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «Красный Восток» в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, дочь Кузнецова Е.В. не заявила своих прав на спорную земельную долю, а других наследников не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку Рассохина (до заключения брака Чирочкина) В.И., будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, право собственности государства не невостребованную земельную долю Рассохиной В.И. не оформлялось, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности Рассохиной В.И. на принадлежащую ей земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности Рассохиной (до заключения брака Чирочкиной) В.И. на земельную долю, площадью 6,0 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Николаевка, СПК «Красный Восток».

Признать право муниципальной собственности за Николаевским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/286 земельную долю Рассохиной (до заключения брака Чирочкиной) В.И., площадью 7,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 14 660 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Николаевка, СПК «Красный Восток».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 03 мая 2017 года

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова