Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-414/2022 от 26.05.2022

УИД 21RS0024-01-2022-002208-19

№5-414/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2022 года                                            г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Касауцана Д.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Касауцана Д.А. начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям                         <адрес>» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Касауцан Д.А. не явился на составление протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>» Касауцану Д.А. направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в каб. 1 по адресу:                   <адрес>, назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и составление протокола об административном правонарушении.

Указанное извещение направлено Касауцану Д.А. по адресу регистрации:                 <адрес>.

При этом из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором № следует, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено Касауцаном Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Касауцана Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:35 на остановке общественного транспорта «Шупашкар» по адресу: <адрес>, составлен акт фиксации нарушений о том, что Касауцан Д.А. в нарушение п. 2 Указа Главы чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, вменяемого Касауцану Д.А., должным образом не описано, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, в частности не конкретизирован транспорт, в котором Касауцаном Д.А. совершены вменяемые ему противоправные действия.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, при том, что суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе установить обстоятельства, не вмененные при составлении протокола об административном правонарушении.

П. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Названные нарушения являются существенными, препятствуют рассмотрению дела в суде в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Касауцана Д.А. и приложенные к нему материалы возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                            С.Н. Тигина