Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4261/2024 ~ М-3442/2024 от 18.06.2024

Дело №

УИД: 55RS0№-70

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев 25 июля 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменты архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

с участием представителей истца, на основании доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, департаменту архитектура и градостроительства Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 55:36:190373:36, по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190373:2, площадью 705 кв.м. Как следует из инвентарного дела, первичный землепользователь ФИО7 Как следует из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки территории, согласно которому объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:190373:36 расположен в границах красных линий. Однако, земельный участок существует в фактических границах уже длительный период времени, в то время как красные линии установлены в 2020 г.

На основании изложенного, истец просил признать за ней право постоянного (бессрочное) пользование земельным участком, площадью 705 м2, с кадастровым номером 55:36:190373:2, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, уведомлена надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО3 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ (далее – ЗК РСФСР), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Аналогичное правило было закреплено в статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Статья 3 ЗК РСФСР предусматривала, что земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 ЗК РСФСР земля в РСФСР предоставлялась в пользование, в том числе гражданам СССР.

В соответствии со статьей 11 ЗК РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно статье 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 ЗК РСФСР определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, а так же в части 1 статьи 35 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую с собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Пунктом 2 статьи 271 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1, 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», лица, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору до ДД.ММ.ГГГГ оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (абзац первый).

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения истцами помещений) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, технической карточки инвентаризации домовладения № (46/38) по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальным владельцем и пользователем строения на земельном участке являлся ФИО8, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора отчуждения № право собственности на домовладение № по <адрес> было зарегистрировано за ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:36:190373:36. Как следует из договора, ФИО11 владеет жилым домом на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, в результате неоднократного перехода права собственности на указанное домовладение его собственником в настоящее время является истец.

Как следует из выписки из ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:190373:36, расположенный по адресу: <адрес> границах земельного участка 55:36:190373:2, принадлежит на праве собственности ФИО1

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из содержания материалов дела также следует, что в архивах БУ «Омский центр КО и ТД» имеются сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:190373:2, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности материалов дела усматривается, что отвод земельного участка под застройку обозначенного жилого дома осуществлен до введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец является собственником жилого дома, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под жилым домом, возникшее у его предшественников до введения в действие ЗК РФ, соответствующее предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сохраняется за истцом по настоящее время.

Так же суд отмечает, что проект планировки территории был утвержден постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с изм. От ДД.ММ.ГГГГ №-п, в тоже время, земельный участок существует в фактических границах с 1949 г.

В связи с изложенным, так как за истцом сохраняется возникшее до введения в действие ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:1903743:2, площадью 705 м2, расположенным по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ИНН 550702074263) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:373:2 площадью 705 м2, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Судья                                                              Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20       г.УИД 55RS0№-70Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4261/2024 ~ М-3442/2024хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А.                                                         подписьСекретарь_______________________                               подпись