Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1893/2019 ~ М-1054/2019 от 19.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Грачевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алешиной Л. Г., Карпова Я. С., Омельченко В. Н. к Администрация Богородского городского округа Московской области об обязании принять решение об изъятии земельного участка, взыскании денежной компенсации,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> Факт пожара подтвержден справкой ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 168 и ч. 1 ст. 219 УК РФ.

Истцы Алешина Л.Г. и Карпов Я.С. являются собственниками квартиры № комнаты 3,4,5 в вышеуказанном доме. Право собственности Истцов подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Истец Омельченко В.Н. является собственником квартиры № в вышеуказанном доме. Право собственности истца подтверждается Свидетельствами о государственном регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Последствием произошедшего пожара стала невозможность собственников квартир проживать в указанном доме.

Согласно справке ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в результате квартиры дома повреждены воздействием опасных факторов пожара вместе с имуществом.

На основании обращений граждан, проживающих в указанном доме, представленных документов, в том числе экспертно-правового заключения № по результатам экспертизы технического состояния указанного жилого дома, заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждено заключение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ они обращались в администрацию Богородского городского округа с письменным заявлением о направлении в адрес собственников квартир требования о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в порядке, установленном требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Однако, до направления настоящего искового заявления в суд, ответа на указанного обращение в адрес Истцов не поступало, требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе, в том числе к истцам, в порядке статьи 32 Жилищного кодексом РФ, Ответчиком предъявлено не было.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находятся спорные жилые помещения, подлежит сносу, Истцы имеют право требовать выкупа жилого помещения.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно заключениям ООО «Анель», рыночная стоимость комнат 3,4,5, расположенных по адресу: <адрес> до пожара составляла <данные изъяты>), рыночная стоимость <адрес>, расположенной по адресу. <адрес>, до пожара составляла <данные изъяты>

В связи с тем, что проживание в жилом доме по адресу: <адрес>, невозможно ввиду признания его аварийным и он подлежит сносу, указанные суммы являются размером компенсации выкупной цены жилых помещений, подлежащих возмещению Истцам Ответчиком.

Просят суд:

1) обязать администрацию Богородского городского округа принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом по адресу <адрес> для муниципальных нужд, а также об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме путем выкупа и компенсации выкупной цены жилого помещения;

2) взыскать с Ответчика в пользу Истцов в счет возмещения собственникам изъятых жилых помещений сумм компенсации выкупной цены в следующем порядке:

- собственникам квартиры №, комнаты 3,4,5 по адресу: <адрес> — Истцам Алешиной Л. Г. и Карпову Я. С., пропорционально их долям в праве собственности на указанное жилое помещение от суммы компенсации выкупной цены: по <данные изъяты>, каждому;

- собственнику квартиры № по адресу: <адрес> — Истцу Омельченко В. Н., в сумме <данные изъяты>

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца Омельченко В.Н. Кирина О.С. в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Баскакова Е.С. возражает против удовлетворения требований, представила письменные объяснения. Суду пояснила, что истцами не соблюден предварительный порядок, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Факт пожара подтвержден справкой ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 168 и ч. 1 ст. 219 УК РФ.

Истцы Алешина Л.Г. и Карпов Я.С. являются собственниками квартиры № комнаты 3,4,5 в вышеуказанном доме, право собственности подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Омельченко В.Н. является собственником квартиры № в вышеуказанном доме, что подтверждается Свидетельствами о государственном регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно справке ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в результате квартиры дома повреждены воздействием опасных факторов пожара вместе с имуществом.

На основании обращений граждан, проживающих в указанном доме, представленных документов, в том числе экспертно-правового заключения № по результатам экспертизы технического состояния указанного жилого дома, заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждено заключение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в администрацию Богородского городского округа с письменным заявлением о направлении в адрес собственников квартир требования о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Однако, до настоящего времени ответа на указанного обращение в адрес истцов не поступало, требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе, в том числе к истцам, в порядке статьи 32 Жилищного кодексом РФ, ответчиком предъявлено не было.

Бездействие органа местного самоуправления по непринятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для его обжалования.

Несоблюдение процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного

кодекса Российской Федерации, делает невозможным принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и помещений, расположенных в доме.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года и за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства". Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм и изложенных разъяснений, следует, что при изъятии у собственника путем выкупа жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним соблюдение предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Поскольку предварительная процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ не соблюдена, требования истцов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Алешиной Л. Г., Карпова Я. С., Омельченко В. Н. к Администрация Богородского городского округа Московской области

обязании принять решение об изъятии земельного участка, взыскании денежной компенсации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: