Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-334/2023 от 21.03.2023

№ 12-334/2023
РЕШЕНИЕ
01 июня 2023 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Буторина В.Ф. на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Буторин В.Ф. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Буторин В.Ф. подал в суд жалобу об его отмене и прекращении производства по делу.

Срок обжалования постановления Буториным В.Ф. не пропущен.

Буторин В.Ф. и <данные изъяты> извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, защитника либо представителя в суд не направили.

Прокурор <данные изъяты> направил в суд возражения на жалобу, в которых выразил мнение о законности привлечения Буторина В.Ф. к административной ответственности.

В судебном заседании <данные изъяты> против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела в связи с обращением работников ООО «<данные изъяты>» по вопросу соблюдения трудового законодательства прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка ООО «<данные изъяты>».

По итогам проверки установлено, что <данные изъяты> принят на работу в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, условиями заключенного с ним трудового договора установлен срок выплаты ему заработной платы – 15 и 30 числа каждого месяца. В нарушение статей 2,130,136 Трудового кодекса РФ заработная плата за июль 2022 года выплачена <данные изъяты> 15 и 19 августа 2022года при установленном сроке 15 августа 2022 года, за августа 2022 года – за первую половину месяца 15 сентября 2022 года при установленном сроке 30августа 2022 года, за вторую половину месяца 23 сентября 2022 года при установленном сроке 15 сентября 2022 года. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-о <данные изъяты> предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на период с 31 августа 2022 года по 11 сентября 2022 года сроком 12 календарный дней. В нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ отпуск работнику оплачен 06 сентября 2022 года при установленном сроке не позднее 27 августа 2022 года. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-о <данные изъяты>. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на период с 28 сентября 2022 года по 06 октября 2022 года сроком 9 календарный дней и дополнительный отпуск на период с 07 по 11 октября 2022 года сроком 5 календарных дней. В нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ отпуск работнику оплачен 06 октября 2022 года при установленном сроке не позднее 24сентября 2022 года. Компенсация в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ произведена 28 декабря 2022 года.

<данные изъяты> принят на работу в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, условиями заключенного с ним трудового договора установлен срок выплаты ему заработной платы – 15 и 30 числа каждого месяца. В нарушение статей 2,80,130,136 Трудового кодекса РФ заработная плата за период работы с 05 сентября 2022 года по 18 октября 2022 года и выплаты окончательного расчета при увольнении 18 октября 2022 года произведены работнику 07 ноября 2022года. Компенсация в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ произведена 28 декабря 2022 года.

Результаты проведенной проверки послужили основанием для вынесения в отношении <данные изъяты> БуторинаВ.Ф. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и в последующем привлечения его к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статья 136 Трудового кодекса РФ устанавливает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу статьи 80 Трудового кодекса РФ в последний день работы работодатель обязан, в том числе произвести с работником окончательный расчет.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Согласно материалам дела <данные изъяты> принят на работу в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. По условиям заключенного с ним трудового договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц: 30 числа текущего месяца – аванс за первую половину месяца и 15 числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с работником <данные изъяты> прекращены.

Вместе с тем по данным, содержащимся в расчетных листках за ноябрь 2022года и платежном поручении №, заработная плата за период работы с 05сентября 2022 года по 18 октября 2022 года и выплаты окончательного расчета при увольнении произведены работнику 07 ноября 2022года.

<данные изъяты> принят на работу в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. По условиям заключенного с ним трудового договора №-к от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц: 30 числа – за первую половину текущего месяца, окончательный расчет 15 числа по итогам работы за предыдущий месяц.

Согласно расчетным листкам за август и сентябрь 2022 года, платежным поручениям №№, № заработная плата за июль 2022 года выплачена <данные изъяты> 15 и 19 августа 2022года, за август 2022 года – за первую половину месяца 15 сентября 2022 года, за вторую половину месяца 23сентября 2022 года.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о <данные изъяты> предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на период с 31 августа 2022 года по 11 сентября 2022 года.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2022 года, платежному поручению №, списку перечисляемой в банк зарплаты отпуск работнику оплачен 06сентября 2022 года.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о <данные изъяты> предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на период с 28 сентября 2022 года по 06 октября 2022 года и дополнительный отпуск на период с 07 по 11 октября 2022 года.

Согласно расчетному листку за октябрь 2022 года и платежному поручению № отпуск работнику оплачен 06 октября 2022 года.

Факт совершения <данные изъяты> Буториным В.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи28.2КоАП РФ: в нем указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем постановление, и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Буторин В.Ф. <данные изъяты> в силу своего должностного положения обязан надлежащим образом осуществлять свои полномочия и обеспечивать соблюдение требований трудового законодательства во взаимоотношениях с работниками общества. Данных о том, что неисполнение Буториным В.Ф. своих обязанностей вызвано обстоятельствами непреодолимой силы или произошло по вине самих работников, судье не представлено.

Тяжелое материальное положение ООО «<данные изъяты>», связанное, по мнению Буторина В.Ф., в том числе с политической и экономической обстановкой, сложившейся в мире, не является уважительной причиной для неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы, равно как и основанием для освобождения от административной ответственности. Сведений о нарушениях трудового законодательства со стороны <данные изъяты> и <данные изъяты> повлекших невозможность выдачи им заработной платы и осуществление иных выплат в установленные сроки, судье не представлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является закрепленная в статье 37 Конституции РФ гарантия трудовых прав и свобод граждан, благоприятные и безопасные условия труда, права и интересы работников. Вследствие невыплаты заработной платы, выплат при увольнении и уходе в отпуск работники <данные изъяты> и <данные изъяты> вынуждены были обратиться за защитой своих прав в прокуратуру, размер задолженности соизмерим с их заработной платой, а срок задержки в ряде случаев составил до полутора месяцев.

В судебном заседании <данные изъяты> также пояснил, что задержка причитающихся ему выплат оказала существенное влияние на его материальное положение, поскольку заработная плата, получаемая им по месту работы в ООО«<данные изъяты>», являлась единственным источником его дохода.

С учетом формального характера совершенного правонарушения, его существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении <данные изъяты> Буторина В.Ф. к исполнению возложенных на него обязанностей.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи5.27КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 – 4.3КоАП РФ, с учетом общественно опасного характера административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, оснований для его смягчения не имеется.

Законные основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку допущенное нарушение повлекло причинение вреда жизни и здоровью работников.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом верно, нарушений норм процессуального права, влекущих изменение постановления по доводам жалобы, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ

решил:

постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Буторина В.Ф. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева