Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-955/2024 ~ М-669/2024 от 22.04.2024

Дело 2-955/2024

УИД 03RS0011-01-2024-001325-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца Асылгареевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асылгареева Иршата Зиннуровича к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки и объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л :

Асылгареев И.З. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, уточненным в порядке 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в котором просит признать объект незавершенного строительства общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, объектом незавершенного строительства жилых домов блокированной застройки, признать за ним право собственности на блок №1, площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №, сохранить в измененном виде объект незавершенного строительства блокированной застройки, степень готовности - 60% с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование уточненного иска указано, что Асылгареев И.З. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадью № кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, а также объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный объект незавершенного строительства является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим обследованием объекта - техническим заключением 25-23, техническими паспортами вышеуказанных объектов недвижимости. Согласно градостроительному заключению №5 от 09.01.2024 в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № расположен дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков. В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, имеющий общие стены без проемов с домом блокированной застройки, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рекомендовано изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с видом «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированная жилая застройка», внести сведения о границах объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства) в ЕГРН с учетом прохождения общей стены по границе земельных участков с кадастровыми номерами № право собственности и назначение объекта (дом блокированной застройки) установить в судебном порядке. На основании этих заключений истцом изменен вид разрешенного использования земельных участков. Согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.04.2024 вид разрешенного использования данных участков - блокированная жилая застройка.

Истцу необходимо признать данный жилой дом домом блокированной застройки для того, чтобы зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, и на объект незавершенного строительства блокированной застройки по адресу: <адрес>, для регистрации по месту жительства, проведения сетевого газа. Дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельных выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения. Одна половина объекта полностью жилая, в которой в настоящий момент проживает истец со своей семьей, а вторая достраивается по окончании стройки будет оформляться как жилая. Дом, расположенный по адресу: <адрес> фактически является жилым домом блокированной с двумя блоками: жилой блок №1 жилого дома блокированной застройки общей площадью №, жилой площадью № кв. м, принадлежащий истцу и объект незавершенного строительства блок №2 блокированной застройки общей площадью, общей площадью № кв. м, принадлежащий истцу.

Представитель истца Асылгареева В.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснила, что изначально земельный участок имел вид разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, на нем был построен блочный жилой дом, который никак не могут оформить. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен с ЛПХ на блокированную застройку. Со стороны городского округа г. Стерлитамак и ООО «АСТ» претензий не было, линии электропередач на земельном участке принадлежит им. Они обратились к ним, ответа не получили. Жилой дом блокированной застройки не построен над этой линией, линия электропередач находится в стороне от жилого дома, нарушений нет.

Истец, представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом; доказательства уважительности причин неявки, ходатайства об отложении судебного заседания суду не представили. От истца Асылгареева И.З. в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные требования просил удовлетворить. В связи с изложенным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Переходными положениями ч.1 ст.16 Закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (п. 4 ст. 16).

Как разъяснено в пунктах 4,5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Ч.10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, судебного акта …

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона о регистрации недвижимости).

Судом установлено, что истец Асылгареев И.З. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, а также объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>. Право собственности истца подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 17.07.2023. Истец со своей семьей проживает в жилом помещении по настоящее время, вторая половина достраивается в настоящий момент.

Как следует из технического обследования объекта - технического заключения 25-23, самовольно возведенный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании результатов визуального технического обследования объекта установлено:

- в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № расположен дом блокированной застройки, стоящий из двух блоков;

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено;

- техническое состояние конструкции и объемно-планировочные решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию задания. Сохранение постройки не нарушение права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- у земельного участка с кадастровым номерами № рекомендуем изменить вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на «блокированная жилая застройка»;

- необходимо внести сведения о границах объекта недвижимости (объект незавершенного строительства) в ЕГРН с учетом прохождения общей стены по границе земельных участков с кадастровыми номерами №

Из технических паспортов спорных объектов от 14.03.2024 года следует, что дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельных выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения.

Как следует из материалов дела, согласно градостроительному заключению № 5 от 09.01.2024 главного архитектора и МБУ «Главное управление архитектуры МР Ишимбайский район РБ» в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположен дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков. В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства. Объект обследования имеет общие стены без проемов с домом блокированной застройки, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №34/596. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Техническое состояние конструкции и объемно-планировочные решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию задания. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рекомендовано изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровыми номерами № с «видом ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированная жилая застройка», внести сведения с границах объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства) в ЕГРН с учетом прохождения общей стены по границе земельных участков с кадастровыми номерами №

Из представленных письменных документов (технические, кадастровые паспорта, выписки из ЕГРН и т.д.) у истца Асылгареева И.З. в собственности фактически находятся обособленные жилые блоки, каждый из которых имеет самостоятельную систему отопления и вентиляции, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерным сетям, имеет отдельный самостоятельный вход, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, имеет выход на территорию общего пользования; блоки выходят к огороженным земельным участкам с кадастровыми номерами №

На основании Выписки из градостроительного регламента в целях изменения вида разрешенного использования земельных участков с «ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированная жилая застройка» указанные земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в территориальной зоне Ж-1(зона индивидуальной застройки), которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов: - размещение индивидуальных жилых домов. Основными видами разрешенного использования являются - для индивидуального жилого строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка и т.д.

Перечень разрешенных видов использования применяется, если размещаемые объекты соответствуют следующим условиям: - объекты связаны с удовлетворением повседневных потребностей жителей; - не причиняют существенного неудобства жителям; - режим санитарно-защитной зоны не причиняет вред окружающей среде и санитарному благополучию в существующей застройке.

На указанных участках нарушений связанные вышеперечисленными пунктами не обнаружены.

Как видно из последних выписок из ЕГРН от 15.07.2024 и от 01.04.2024 данная рекомендация истцом выполнена, вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № изменен на «блокированная жилая застройка».

Судом из материалов дела установлено, что <адрес> как жилое помещение выстроен из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №. Второй блок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в настоящее время остается объектом незавершенного строительства блокированной застройки, степень готовности - 60% площадью № кв. м, который настоящим решением необходимо сохранить в измененном виде.

Также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности истцу, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - сооружение электроэнергетики ВЛ-0.4 кВ, ВЛ-6-10кВ, 1997 г. выпуска, принадлежащий на праве собственности городскому округу г. Стерлитамак Республики Башкортостан, находящийся в концессии ООО «АвтоматизацияСистемыТехно логии» по концессиональному соглашению в отношении электрических сетей №СТЕ-АСТ-03/08/20-02 от 03.08.2020. Из выписок из ЕГРН, технического паспорта и других документов следует, что выстроенные истцом объекты недвижимости находятся в стороне от сооружения электроэнергетики ВЛ-0.4 кВ, ВЛ-6-10кВ, не находятся над ними, то есть не нарушают права и интересы собственника и конциссионера. Возражений на исковое заявление от городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ООО «АвтоматизацияСистемыТехнологии» не поступило.

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные объекты недвижимости, соответствуют всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, а квартиры №1 и №2 в указанном доме фактически являются автономными жилыми блоками жилого дома блокированной застройки, т.к. каждый блок имеет признаки индивидуального жилого дома, общие у соседей только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, к которому каждый блок имеет отдельный выход. Блоки жилого дома являются обособленными и независимыми друг от друга, каждый блок может эксплуатироваться отдельно друг от друга.

На основании изложенного, уточненные исковые требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, помимо прочего, вступивший в законную силу судебный акт.

Суд считает необходимым указать в резолютивной части о том, что решение является основанием для подготовки технического плана и необходимой документации для снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, регистрации права собственности на объект недвижимости, внесения изменений в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Асылгареева И.Р. удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства, общей площадью № кв.м., кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, объектом незавершенного строительства домов блокированной застройки.

Признать право собственности Асылгареева Иршата Зиннуровича на блок №№, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №

Сохранить в измененном виде объект незавершенного строительства блокированной застройки, степень готовности - 60% с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и необходимой документации для снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, регистрации права собственности на объект недвижимости, внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13.08.2024 года.

Судья Х.Н. Шагизиганова