Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 (5-132/2021;) от 30.12.2021

Дело № 5-11/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 марта 2022 года                                                                                                        пгт. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., с участием председателя администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4, помощника прокурора Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4, <данные изъяты>

установил:

Постановлением исполняющего обязанности Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - представитель юридического лица администрация сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства не заявлял.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4, поскольку им не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.

Выслушав помощника Кызылского межрайонного прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно ст.5 Федерального закона от 16.12.2019 года № 432-ФЗ Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" внесены изменения в Часть 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указанная часть изложена в новой редакции.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены следующие изменения в ст.77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а) абзац второй части 2.6 дополнить словами ", а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры."; б) в части 2.9 слова "установлении сроков для устранения выявленных нарушений" заменить словами "выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения";

Как следует из представленных материалов дела, в сентябре 2021 года Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства и иных законов, по результатам проверки установлено, что администрация пгт. Каа-Хем не принимает на работу осужденного к исправительным работам, несмотря на то, что включена в перечень объектов для отбывания исправительных работ с выделением рабочих мест.

По результатам проведенной вышеуказанной проверки администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва прокуратурой внесено представление о рассмотрении представления об устранении нарушений закона по исполнению уголовных наказаний.

Вместе с тем, в установленный законом срок представление прокурора администрацией сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на требование прокурора о даче объяснения по факту неисполнения представления юридическое лицо - администрация сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва в прокуратуру не явилось.

Таким образом, администрация сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва не выполнила законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица -администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от №., представлением Кызылского межрайонного прокурора ФИО3, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАПРФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10 КоАПРФ, суд

постановил:

Признать юридического лица - администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Кызылского кожууна Республики Тыва виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

         Судья         Тагаланова С.К.