Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2024 (5-202/2023;) от 25.12.2023

Дело № 5-3/2024 (№ 5-202/2023)                        

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Горнозаводск Пермский край 18 января 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) Берген Т.В.,

(адрес: адрес),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мироновой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница», место нахождения: Пермский край, г.Горнозаводск, ул. Свердлова, 73, ОГРН ...

установил:

В ходе проведения проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» по адресу: адрес, установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница», являясь лицом, подвергнутым административному наказанию, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, допустило нарушение требований пожарной безопасности по адресу: адрес (терапевтическое отделение) настенные звуковые оповещателя расположены на расстоянии от потолка до оповещения менее ... мм/п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.4 СП 3.13130.2009, ч.4 ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ/; высота эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в тамбур, менее ... метра (фактически ... м.) (из лестничной клетки № ... в тамбур № ... по техническому паспорту № ... от дата) п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ/, над дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, на высоте ... метра проложена труба отопления (помещение № ... по техническому паспорту № ... от дата) п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ/, высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ....) (тамбур № ... по техническому паспорту № ... от дата) /п.23 Правил противожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч.4 ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ... м.) (тамбур № ... по техническому паспорту № ... от дата) п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ/, точечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка) /п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 12.18 НПБ 88-2001, п. 13.3.4 СП 5.13130.2009/, допущена совместная прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации, проложенных над фальш потолком с другими линиями напряжением выше 110В /п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 13.15.14 СП 5.13130.2009/, система оповещения и управления людей при пожаре находится в неисправном состоянии, так как не обеспечено бесперебойным (резервным) источником питания (фактически при переводе с основного источника питания на резервный (аккумуляторные батареи), электроприемники СОУЭ отключались) /п.11 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479/. По адресу: адрес (здание главного корпуса): в здании главного корпуса средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (не произведены пуско-наладочные работы радиоканала /п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479/, средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (не в полном объеме установлено оборудование) /п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, над эвакуационным выходом с ... этажа здания (из помещения № ... по техническому паспорту от дата), отсутствует световой оповещатель «Выход» /п. 5.3 СП 3.13130.2009, ч. 3,4 ст. 4, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/, помещения на ... этаже (помещения № ... по техническому паспорту от дата) не защищены автоматической пожарной сигнализацией /п.3, 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464, ст. 4 п.3 ч. 1,4,5,6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/, в помещении № ... по техническому паспорту от дата расстояние до точечного пожарного извещателя по вертикали составляет менее 0,5 м /ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.13.3.6 СП 5.13130.2009/. По адресу: адрес (здание инфекционного отделения): в здании средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (отключены шлейфы, в коридоре ...го этажа снят дымовой пожарный извещатель) /п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479/, помещение, тамбура на ... этаже, пред раздевалкой для сотрудников не защищено автоматической пожарной сигнализацией /п.3,5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464, ст. 4 п.3, ч. 1,4,5,6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Миронова Е.А. факт нарушения не оспаривала. Пояснила, что в дата года заключены договоры по выполнению работ по капитальному ремонту, монтажу АПС и СОУЭ в здании инфекционного отделения и терапевтического отделения ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница». Не отрицала факт привлечения ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также уплату назначенного административного штрафа. Пояснила, что учреждение финансируется из бюджета, принимает все необходимые меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, денежные средства на устранение нарушений выделены.

Должностное лицо – начальник 19 ОНДиПР по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю Аллиулов В.Е. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующему:

Часть 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки;3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием (часть 4). Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок (часть 5). Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения (часть 6).

Согласно части 11 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 89 Федерального закона №123-ФЗ установлено, что эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно п. 4.4 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре", действующему с 01.05.2009, настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.

Согласно п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения и автоматические нормы и правила проектирования» точечные пожарные извещатели следует устанавливать под перекрытием.При невозможности установки извещателей непосредственно на перекрытии допускается их установка на тросах, а также стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.При установке точечных извещателей на стенах их следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от угла и на расстоянии от перекрытия в соответствии с Приложением П.Расстояние от верхней точки перекрытия до извещателя в месте его установки и в зависимости от высоты помещения и формы перекрытия может быть определено в соответствии с Приложением П или на других высотах, если время обнаружения достаточно для выполнения задач противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ 12.1.004, что должно быть подтверждено расчетом.При подвеске извещателей на тросе должны быть обеспечены их устойчивое положение и ориентация в пространстве.В случае применения аспирационных извещателей допускается устанавливать воздухозаборные трубы, как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскости.При размещении пожарных извещателей на высоте более 6 м должен быть определен вариант доступа к извещателям для обслуживания и ремонта.

Не допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке.Совместная прокладка указанных линий допускается в разных отсеках коробов и лотков, имеющих сплошные продольные перегородки с пределом огнестойкости 0,25 ч из негорючего материала (п.13.15.14 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения и автоматические нормы и правила проектирования»).

Размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения и автоматические нормы и правила проектирования»).

Согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», веденного в действие с 01.01.1998, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м-из помещений класса Ф11 при числе эвакуирующихся более 15 чел, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф 1.3 – более 50 чел, 0,8 м – во всех остальнывх случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не мене расчетной или шины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можнобыло беспрепятственно пронести носилки с лежачим на них человеком.

Из материалов дела следует, что на основании решения от дата ... проведен внеплановый инспекционный визит, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен акт инспекционного визита внепланового, в котором зафиксировано нарушение требований пожарной безопасности по адресу: адрес (терапевтическое отделение) настенные звуковые оповещателя расположены на расстоянии от потолка до оповещения менее ... мм; высота эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в тамбур, менее ... метра (фактически ... м.) (из лестничной клетки ... в тамбур ... по техническому паспорту ... от дата), над дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, на высоте ... метра проложена труба отопления (помещение ... по техническому паспорту ... от дата), высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ....) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата), высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ... м.) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата), точечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка), допущена совместная прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации, проложенных над фальш потолком с другими линиями напряжением выше ..., система оповещения и управления людей при пожаре находится в неисправном состоянии, так как не обеспечено бесперебойным (резервным) источником питания (фактически при переводе с основного источника питания на резервный (аккумуляторные батареи), электроприемники СОУЭ отключались). По адресу: адрес (здание главного корпуса): в здании главного корпуса средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (не произведены пуско-наладочные работы радиоканала, средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (не в полном объеме установлено оборудование), над эвакуационным выходом с ... этажа здания (из помещения ... по техническому паспорту от дата), отсутствует световой оповещатель «Выход», помещения на ... этаже (помещения ... по техническому паспорту от дата) не защищены автоматической пожарной сигнализацией, в помещении ... по техническому паспорту от дата расстояние до точечного пожарного извещателя по вертикали составляет менее ... м. По адресу: адрес (здание инфекционного отделения): в здании средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (отключены шлейфы, в коридоре ...-го этажа снят дымовой пожарный извещатель), помещение, тамбура на ... этаже, пред раздевалкой для сотрудников не защищено автоматической пожарной сигнализацией.

Помимо акта проверки, допущенные нарушения подтверждены представленными:

протоколом ... об административном правонарушении от дата;

копией предписания от дата ... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» с указанием на невыполнение по адресу: адрес (терапевтическое отделение) п. ... предписания - настенные звуковые оповещателя расположены на расстоянии от потолка до оповещения менее ... мм; п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в тамбур, менее ... метра (фактически ... м.) (из лестничной клетки ... в тамбур ... по техническому паспорту ... от дата), п. ... предписания - над дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, на высоте ... метра проложена труба отопления (помещение ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ....) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ... м.) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - точечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка),

п. ... предписания - допущена совместная прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации, проложенных над фальш потолком с другими линиями напряжением выше ...

п. ... предписания - система оповещения и управления людей при пожаре находится в неисправном состоянии, так как не обеспечено бесперебойным (резервным) источником питания (фактически при переводе с основного источника питания на резервный (аккумуляторные батареи), электроприемники СОУЭ отключались).

По адресу: адрес (здание главного корпуса): п. 1 предписания - в здании главного корпуса средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (не произведены пуско-наладочные работы радиоканала,

П. ... предписания - средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (не в полном объеме установлено оборудование),

П. ... предписания - над эвакуационным выходом с ... этажа здания (из помещения ... по техническому паспорту от дата), отсутствует световой оповещатель «Выход»,

П. ... предписания - помещения на ... этаже (помещения ... по техническому паспорту от дата) не защищены автоматической пожарной сигнализацией,

П. ... предписания - в помещении ... по техническому паспорту от дата расстояние до точечного пожарного извещателя по вертикали составляет менее ... м.

По адресу: адрес (здание инфекционного отделения):

П. ... предписания - в здании средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (отключены шлейфы, в коридоре ...-го этажа снят дымовой пожарный извещатель),

П... предписания - помещение, тамбура на ... этаже, пред раздевалкой для сотрудников не защищено автоматической пожарной сигнализацией.

- предписанием от дата ... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «адрес больница» с указанием на невыполнение по адресу: адрес (терапевтическое отделение) п. ... предписания - настенные звуковые оповещателя расположены на расстоянии от потолка до оповещения менее ... мм; п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки в тамбур, менее ... метра (фактически ... м.) (из лестничной клетки ... в тамбур ... по техническому паспорту ... от дата), п.... предписания - над дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, на высоте ... метра проложена труба отопления (помещение ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ....) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - высота эвакуационного выхода, ведущего из тамбура наружу здания менее ... м. (фактически ... м.) (тамбур ... по техническому паспорту ... от дата),

п. ... предписания - точечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка),

По адресу: адрес (здание главного корпуса): п. ... предписания - в здании главного корпуса средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (не произведены пуско-наладочные работы радиоканала,

П. ... предписания - над эвакуационным выходом с ... этажа здания (из помещения ... по техническому паспорту от дата), отсутствует световой оповещатель «Выход»,

По адресу: адрес (здание инфекционного отделения):

П. ... предписания - в здании средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре) находится в неисправном состоянии (отключены шлейфы, в коридоре ...-го этажа снят дымовой пожарный извещатель),

П. ... предписания - помещение, тамбура на ... этаже, пред раздевалкой для сотрудников не защищено автоматической пожарной сигнализацией.

Приказом Министерства здравоохранения Пермского края № 34-01-02-931 от 14.09.2023 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 22.02.2023 № 34-01-02-145 «О реализации подпрограммы ... государственной программы «Качественное здравоохранение» в дата годах государственными учреждениями здравоохранения адрес», дополнительным соглашение к соглашению о предоставлении из бюджета Пермского края государственному бюджетному (автономному) учреждению Пермского края субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от дата ... от дата ... сумма средств на дата год государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» выделено всего ... руб., в том числе ... руб. – на мероприятия по проведению текущих ремонтных работ, связанных с функционированием и развитием учреждений (снос зданий), ... руб. на разработку и экспертизу проектно-сметной документации, инструментальные обследования, обследования зданий и сооружений, сумма средств на дата год государственному бюджетному учреждению здравоохранения адрес «адрес больница» выделено всего ... руб., в том числе ... руб. – на мероприятия по проведению капитальных ремонтных работ, связанных с функционированием и развитием учреждений... руб. – на мероприятия по проведению текущих ремонтных работ, связанных с функционированием и развитием учреждений (снос зданий), планом мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий на дата год, сумма средств на дата год по проведению мероприятий по капитальному ремонту отделения терапии по адресу: адрес, в том числе проведение строительного контроля (технического надзора) составляет ... руб.

Ответом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» от дата ... на постановление, из которого следует, что дата за ... подана заявка в Министерство здравоохранения о выделении дополнительного финансирования на дата год, на монтаж адресно-аналоговой АПС (автоматической пожарной сигнализации) и СОУЭ (система оповещения и управления эвакуации) в размере ... руб. для устранения нарушений по представлению от дата за ... ОНД и ПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по адрес. Согласно приказа Министерства здравоохранения адрес за ... от дата включены в приказ с выделением денежных средств на дата год для устранения замечаний. На сегодняшний день заключается соглашение с Министерством здравоохранения адрес. После заключения соглашения, выходят на конкурсные процедуры. Начать капитальный ремонт адресно-аналоговой АПС (автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ (система оповещения и управления эвакуации) планируется в октябре – дата года,

Решением начальника 19 ОНД и ПР по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНД и ПР ГУ МЧС России по адрес Аллиулова В.Е. о проведении инспекционного визита внепланового от дата ... в связи с истечением срока исполнения предписания от дата ... в части пунктов: ..., срок исполнения которых истек дата и предписания от дата ... в части пунктов: ... срок исполнения которых истек дата.

Решением 19 ОНД и ПР по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата об отказе в удовлетворении ходатайства государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» об отсрочке срока исполнения предписания от дата ... в части пунктов, ...

Выпиской из ЕГРЮЛ от дата № ...

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от дата заместителя главного Государственного инспектора Чусовского и Горнозаводского городским округам по пожарному надзору – заместителя начальника 19 ОНДиПР Главного управления МЧС России по адрес Кирьянова И.С.о признании юридического лица – Государственное бюджетное учреждение адрес «адрес больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

Гражданско-правовым договором ... от дата, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» (заказчик) и ООО «СБ-Альтернатива» (подрядчик) по выполнению работ по капитальному ремонту, монтажу АПС и СОУЭ (здание инфекционного отделения ГБУЗ ПУ «Горнозаводская районная больница», адрес с началом выполнения работ с даты заключения контракта, окончание работ – 120 календарных дней с даты начала выполнения работ,

Гражданско-правовым договором ... от дата, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница» (заказчик) и ООО «СКУД» (подрядчик) по выполнению работ по капитальному ремонту, монтажу АПС и СОУЭ ( терапевтическое отделение ГБУЗ ПУ «Горнозаводская районная больница», адрес, с началом выполнения работ с даты заключения контракта, окончание работ – ... календарных дней с даты начала выполнения работ,

- копией технического паспорта от дата на здание административно-хозяйственного корпуса, расположенное по адресу: адрес, копией технического паспорта от дата на здание терапевтического отделения, расположенное по адресу: адрес, копией технического паспорта от дата на здание скалада, расположенное по адресу: адрес, копией технического паспорта от дата на здание инфекционного отделения, расположенное по адресу: адрес,

Наличие квалифицирующего признака в виде повторности совершения административного правонарушения, подтверждено копией постановления ... по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей. Данное постановление исполнено дата.

Таким образом, по состоянию на дата ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» являлось лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и систем противодымной защиты, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

С учетом пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения данного административного правонарушения ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница», которое принимает все меры для соблюдения требований пожарной безопасности, учитывая имущественное положение учреждения, а также цели его создания и функционирования, социальную направленность деятельности, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Горнозаводская районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                  Т.В.Берген