Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-671/2023 от 29.09.2023

УИД 10MS0008-01-2023-002879-92

Мировой судья Гудкова А.В. № 11-671/2023

Судебный участок № 8 г. Петрозаводска

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр социальной работы города Петрозаводска» на решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр социальной работы города Петрозаводска» к Валдаевой С.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

ГКУ СО РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее Центр) обратилось в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что Валдаева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> и получателем ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), ДД.ММ.ГГГГ ответчику была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Центр с заявлением, где указала, что желает получать льготы <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом ПФР ответчику назначена ЕДВ. На основании сведений пенсионного органа о назначении ответчику ежемесячной денежной выплаты в связи с установлением инвалидности ДД.ММ.ГГГГ Центр принял решение о прекращении выплаты Валдаевой С.В. ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ответчик в нарушение требований закона не сообщила истцу о факте получения ЕДВ по иному основанию, истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Шалаева А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержала.

Ответчик в судебном заседании иск не признала.

Решением мирового судьи в удовлетворении исковых требований ГКУ СО РК «Центр социальной работы Республики Карелия» к Валдаевой С.А. о взыскании излишне полученных денежных средств отказано.

С данным решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, в обоснование жалобы ссылается на нарушение судьей норм материального и процессуального права, полагает, что судом необоснованно не приняты во внимание требования законодательства, обязывающие получателя ЕДВ в 10-дневный срок сообщать полномочному органу о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты ЕДВ.

Представитель истца Романовская М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным данной статьей.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В Республике Карелия меры социальной поддержки ветеранам труда Республики Карелия предоставляются в соответствии с Законом Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК социальная поддержка ветеранам труда Республики Карелия осуществляется в форме предоставления, в том числе ежемесячной денежной выплаты.

Статьей 4 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК предусмотрено, что ветеранам труда Республики Карелия, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Республики Карелия.

В целях реализации Закона Республики Карелия от 17.12.2004 №827-ЗРК постановление Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее Порядок), согласно которому заявления и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданин подает в отделение по работе с гражданами государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» по месту жительства (месту пребывания) (далее - Отделение, Центр) либо в государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (п. 1.1 Порядка).

Ветеранам труда Республики Карелия, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Для назначения ежемесячной денежной выплаты ветераны труда Республики Карелия представляют заявление по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Карелия; паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина) (п. 3 Порядка).

В силу п. 3.1 Порядка отделение в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, либо подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся указанные сведения, если документы, содержащие такие сведения, не были представлены заявителем по собственной инициативе о получении (неполучении) заявителем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством. Указанные в настоящем пункте документы (сведения) граждане могут представить самостоятельно. При этом ветераны труда Республики Карелия несут ответственность за достоверность представляемых документов (сведений), дающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и обязаны в 10-дневный срок сообщить отделению об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Пунктом 8.1 Порядка предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается на основании решения руководителя Отделения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства, в числе прочего, ветеран труда Республики Карелия, имеющий одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, получает ежемесячную денежную выплату по иному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты принимается руководителем Отделения на основании сведений, полученных Отделением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо документов, представленных гражданином самостоятельно.

Согласно положениям ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей (ч. 1). Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина (ч. 3). Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.5). Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 6).

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, согласно которому ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке извещает об этом гражданина в порядке, предусмотренном Административным регламентом. Гражданин, которому ежемесячная денежная выплата установлена в беззаявительном порядке, имеет право отказаться от получения установленной ему ежемесячной денежной выплаты и обратиться с заявлением о ее назначении вновь или по другому основанию в порядке, предусмотренном Административным регламентом. Гражданину, отказавшемуся от получения ежемесячной денежной выплаты, установленной в беззаявительном порядке, и обратившемуся за ее установлением вновь, указанная выплата устанавливается в порядке, предусмотренном Административным регламентом и пунктом 4 настоящего Порядка (п. 4.1).

Из материалов гражданского дела следует, что Валдаева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ получателем ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Валдаевой С.А. установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Валдаева С.А. обратилась в ГКУ СЗ «Центр социальной работы города Петрозаводска» с заявлением о предоставлении ей льгот <данные изъяты> в связи с отказом от льгот, на которые она имеет право, будучи инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением ГУ-УПФ г. Петрозаводска РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена в известность о вынесении в отношении нее решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке со дня признания инвалидом. В уведомлении ответчику разъяснено право на отказ от назначенной ЕДВ.

Уведомлением ГКУ СО РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ Валдаева С.А. поставлена в известность о прекращении ей выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением аналогичной выплаты, назначенной ГУ-УПФ г. Петрозаводска РК (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ Валдаева С.А. обратилась в ГУ-УПФ г. Петрозаводска РК (межрайонное) с заявлением об отказе от получения ЕДВ, назначенной ей в связи с установлением инвалидности.

Уведомлением ГУ-УПФ г. Петрозаводска РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена в известность о том, что ежемесячная денежная выплата ей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету истца переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК, постановления Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П, принимая во внимание правовую позицию высшей судебной инстанции по порядку применения изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске в связи с недоказанностью истцом факта недобросовесности со стороны ответчика при получении спорных сумм.

С выводами суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Истец не представил суду доказательства недобросовестности со стороны ответчика, которая уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена в известность о назначении ей пенсионным органом в беззаявительном порядке ЕДВ с даты установления инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. После получения указанного уведомления ДД.ММ.ГГГГ Валдаева С.А. обратилась в пенсионный орган с заявление об отказе от указанной выплаты и с заявлением в Центр социальной работы о продлении предоставления ей льгот <данные изъяты>.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, которые могут повлиять на существо вынесенного решения, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене. Вопреки доводам апелляционной жалобы в решении суда подробно изложены мотивы, по которым суд отказал в удовлетворении требований истца и оснований для переоценки выводов мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр социальной работы города Петрозаводска» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья И.Ю. Гадючко