Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1374/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-1374/2021

УИД: № 66RS0010-01-2021-003470-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Тагил

26 августа 2021 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горноуральской территориальной администрации,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Л. в отношении Горноуральской территориальной администрации за невыполнение требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения от а/д «Екатеринбург – Нижний Тагил - Серов» до границы Горноуральского городского округа (Баранчинский тракт), составлен протокол 66 ЮЛ №001826 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25.08.2021 протокол об административном правонарушении и других материалы дела направлены для рассмотрения в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 этой статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что 28.07.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» Л. в порядке, предусмотренном ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено определение о возбуждении в отношении неопределенного круга лиц дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

28.07.2021 должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении – в Горноуральской территориальной администрации – положения об организации, документов, подтверждающие полномочия Главы администрации, технической документации на автомобильную дорогу и контрактов на ее содержание.

Истребуемые сведения поступили должностному лицу 30.07.2021.

Так, с момента вынесения 28.07.2021 должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления 13.08.2021 протокола об административном правонарушении были получены только сведения о юридическом лице, ответственном за содержание дороги, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств государственным инспектором не выполнялись, то есть, фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования само по себе об обратном безусловно свидетельствовать не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Место совершения Горноуральской территориальной администрацией административного правонарушения, объективная сторона которого выражена в форме бездействия, определяется местом регистрации юридического лица – (место расположения обезличено) и, находится на территории, относящейся к подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения указанному мировому судье.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горноуральской территориальной администрации передать по подсудности мировому судье судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области.

Судья -                                    Ю.В. Гусева