Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2022 ~ М-257/2022 от 14.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.

при секретаре Салиндер А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сорокина Павла Андреевича, Сорокина Алексея Павловича, Сорокиной Татьяны Михайловны, действующей за себя и своего малолетнего сына Сорокина Артема Павловича к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации <адрес>, Администрации <адрес> об обязании заключить соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества на условиях предоставления жилого помещения по договору мены,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокин П.А., Сорокин А.П., Сорокина Т.М., действующая за себя и своего малолетнего сына Сорокина Артема Павловича обратились в суд с иском к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации <адрес> (далее – Управление), Администрации <адрес> (далее – Администрация) об обязании заключить соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м. (далее – Жилое помещение) на условиях предоставления жилого помещения по договору мены без возмещения разницы в стоимости жилых помещений, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого помещения по ? доли каждый в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, действующая на территории муниципального образования <адрес>, признала многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление с заявлением по срокам расселения и предоставления жилого помещения взамен аварийного, в котором они проживают.

Им было предложено заключить Соглашение и получить выкупную цену за жилое помещение.

Они не согласны с выкупом.

Просят обязать Администрацию <адрес>, Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации <адрес> заключить соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м. на условиях предоставления жилого помещения по договору мены без возмещения стоимости жилых помещений в срок в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Истец Сорокин П.А., извещенный л времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие Сорокина П.А., согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.

Истец Сорокин А.П., извещенный л времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие Сорокина А.П., согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Сорокина Т.М. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истцов Семенов С.Л., действующий по доверенности, поддержал требования истцов по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации Козырчикова М.В., действующая по доверенности, не согласилась с требованиями истцов, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила иске отказать.

Представитель Управления Гольцова Т.А., действующая по доверенности, не согласилась с требованиями истцов, иск не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 2 статьи 28-3. Закона ЯНАО №-ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» (далее Закон) по соглашению с собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе включенном в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки, в случае предоставления ему взамен жилого помещения в аварийном доме (в виде квартиры или комнаты) соответственно однокомнатной квартиры или одной комнаты, когда размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме меньше стоимости предоставляемого жилого помещения, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме приравнивается к стоимости предоставляемой однокомнатной квартиры или одной комнаты. В случае если жилое помещение в аварийном доме принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения в аварийном доме осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется. (в ред. Законов ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 85-ЗАО, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ЗАО)

Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 7 статьи 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (пункт 8 статьи 32 ЖК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> по ? доли каждый в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, действующая на территории муниципального образования <адрес>, признала многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> включен в Комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Однако Комплексная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не тождественна Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, как следует из преамбулы Комплексной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, она разработана на основании Жилищного кодекса РФ и Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №AO «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>».

    Таким образом, право требования предоставления другого жилого помещения взамен непригодного, предусмотренное пунктом 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», у истцов не возникло.

В тоже время пункт 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в совокупности с пунктом 2 ст. 28-3 Закона позволяет сторонам рассмотреть возможность предоставления другого жилого помещения взамен признанного непригодным, на условиях, определенным данными нормами права.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что

расселение <адрес> в <адрес> будет осуществляться в рамках Комплексной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

    В соответствии с приложением № указанного постановления срок расселения граждан дома по <адрес> в <адрес> установлен в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Других доказательств суду не представлено.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений; доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Объяснение стороны по делу является актом её волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для объяснения своих требований. Доводы, приведенные истцами, представителем истцов в судебном заседании ничем не подтверждены, опровергаются изученными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах дела, с учётом материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов не обоснованы и не подлежат удовлетворению, являются преждевременными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Сорокина Павла Андреевича, Сорокина Алексея Павловича, Сорокиной Татьяны Михайловны, действующей за себя и своего малолетнего сына Сорокина Артема Павловича к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации <адрес>, Администрации <адрес> об обязании заключить соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества на условиях предоставления жилого помещения по договору мены - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий:                  О.А. Евдокимова