Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1842/2020 от 19.10.2020

Дело №

(№)                                                                                      КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Инком-С» Старкова А. С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Инком-С» Старкова А.С. составлен административный протокол о невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

      При осмотре 06.10.2020г. в 15:30 час. установлено, что на жилищном фонде, обслуживаемом ООО «Инком-С» были обнаружены в подъездах многоквартирных жилых домов    по адресам: <адрес> грязные поверхности почтовых ящиках, в графиках дезинфекции мест общего пользования указаны последние даты 14.09.2020г., работы по дезинфекции проводятся раз в неделю, что нарушает ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, при введении режима повышенной готовности, установленные п. 12 Распоряжения Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Данным распоряжением предусмотрено, что руководители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание, обязаны организовывать и обеспечивать проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день, в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержится разъяснение, что в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования – подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабинеты, лестничные площадки и марши, мусоропроводы. Места общего пользования многоквартирных домов обрабатываются способом протирания. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Инком-С», исполнительным директором ООО «Инком-С» является Старков А.С., который имея статус руководителя, наделенного функциями управления Общества, является лицом, ответственным за управление многоквартирным домом (в части принятых обществом обязательств), надлежащим образом не исполнил своих обязанностей, не обеспечил соблюдение нормативных требований, тем самым должностное лицо – исполнительный директор ООО «Инком-С» Старков А.С., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании должностное лицо - Старков А.С. вину не признал, представил суду письменные пояснения, из которых следует, что раз в день проводятся дезинфекция мест общего пользования, а именно в подъездах, не лестничных маршах, обрабатываются входные двери, почтовые ящики, домофоны, перила и лавочки, при этом данные виды работ оказывает по заключенного договору от 01.05.2015г. ООО «Инком-Стрит». При этом действующее Распоряжение Губернатора <адрес>Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не содержит требований о наличии в подъездах МКД графиков дезинфекции мест общего пользования. В связи с чем считает, что нарушение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП обществом совершено не было.

Должностное лицо, Кашеварова А.В., действующая на основании удостоверения в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности должностного лица - Старкова А.С.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, исполнительный директор ООО «Инком-С» Старков А.С., осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом на территории, на которой введен режим повышенной готовности, в нарушение п. 12 распоряжения Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГг. №-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории <адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечил проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>. Указанные нарушения выявлены 14.10.2020г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса и подтверждаются актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 14.10.2020г.; протоколом № от 14.10.2020г. в отношении должностного лица Старкова А.С.; объяснениями должностного лица Старкова А.С.; уставом ООО «Инком-С»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Инком-С»; сведениями о регистрации юридического лица ООО «Инком-С»; договором управления многоквартирным домом от 01.09.2015г.; фотоматериалом     и    другими материалами.

         В вину исполнительному директору ООО «Инком-С» Старкову А.С. вменено нарушение ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, при введении режима повышенной готовности, установленные п. 12 Распоряжения Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Данным распоряжением предусмотрено, что руководители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание, обязаны организовывать и обеспечивать проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день, в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержится разъяснение, что в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования – подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабинеты, лестничные площадки и марши, мусоропроводы. Места общего пользования многоквартирных домов обрабатываются способом протирания.

Из представленных материалов следует, что исполнительному директору ООО «Инком-С» Старкову А.С. вменено нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий по обработке подъездов многоквартирного жилого дома, то есть невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объекте деятельности управляющей компании, что не соответствует диспозиции состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

         Невыполнение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относится к нарушению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст. 20.6.1 КоАП РФ, не подлежат квалификации по данной статье.

         Возможность переквалификации выявленного правонарушения отсутствует.

         Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях должностного лица – исполнительного директора ООО «Инком-С» Старкова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Исходя из нормы п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, согласно которому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

          Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░.

      ░░░░░:        (░░░░░░░)                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> <░░░░░>