Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2014 ~ М-405/2014 от 12.09.2014

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Звенигород Дата обезличена

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                 Солодовой А.А.,

при секретаре судебного заседания         Кувырковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

В Звенигородский городской суд Московской области обратилась Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа по земельному налогу. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки:

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании положений главы 31 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации «О земельном налоге» и Решения совета депутатов Демяховского сельского поселения Вельского района Тверской области от Дата обезличена № ФИО1 начислен земельный налог за 2012 год. В соответствии с требованиями статьи 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление №, на основании которого по сроку Дата обезличена ФИО1 должен уплатить задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 6053 рубля 72 копейки. Кроме того, ответчиком до настоящего времени не уплачен земельный налог в сумме 193668 рублей 10 копеек по сроку уплаты Дата обезличена года. В связи с этим, ФИО1 начислены пени за неуплату земельного налога в сумме 1612 рублей 07 копеек за период с Дата обезличена по Дата обезличена года. Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области, руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ, направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на Дата обезличена, согласно которому ФИО1 в срок до Дата обезличена должен уплатить земельный налог за 2012 год в сумме 6053 рубля 72 копейки и пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек. Поскольку ответчик обязанность по уплате задолженности по земельному налогу в добровольном порядке в установленный законодательством о налогах и сборах срок не исполнил, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 6053 рубля 72 копейки и пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек. Дата обезличена Мировым судьей судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 вышеуказанной задолженности по земельному налогу. В установленный законодательством срок от ФИО1 поступило заявление с возражениями относительно вынесенного судебного приказа, в котором он ходатайствовал об отмене судебного приказа. Определением Мирового судьи судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области от Дата обезличена судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 6053 рубля 72 копейки и пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек отменен. Дата обезличена налогоплательщиком произведена оплата земельного налога в сумме 6053 рубля 72 копейки, которая автоматически была зачтена в счет имеющейся задолженности по земельному налогу по сроку уплаты Дата обезличена года. Инспекцией произведен зачет указанной суммы оплаты в счет уплаты земельного налога по сроку Дата обезличена года. Однако, пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек до настоящего времени налогоплательщиком не уплачены.

Истец просит взыскать со ФИО1 задолженность по пени за просрочку платежа в размере 1612 рублей 07 копеек.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции, поддержав заявленные требования в полном объеме <данные изъяты>

Ответчик ФИО1 судом о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался по правилам, установленным ст.ст. 113, 116 ГПК РФ. В материалах дела имеются сведения о личном извещении ответчика о дне слушания дела телеграммой <данные изъяты>, однако ответчик в судебные заседания не являлся, данных об уважительности причины неявки не представлял, не просил рассматривать дело в своё отсутствие, мотивированных возражений на иск не представил.    Учитывая, что судебные заседания назначались неоднократно, в свою очередь несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, закрепляющей каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданским дел в целях осуществления защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющимися субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом неоднократного извещения ответчика о слушании дела, наличия сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте проведения настоящего судебного заседания, при отсутствии данных об уважительности неявки, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. А также с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным удовлетворить заявленное представителем истца ходатайство и рассмотреть дело в отсутствие представителя МИФНС России № 5 по Тверской области.

Ознакомившись с доводами истца, при отсутствии возражений со стороны ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено положением п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" признает физических лиц - собственников имущества, признаваемого объектом налогообложения, плательщиками налогов на имущество физических лиц. Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки:

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

-    земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании Решения совета депутатов Демяховского сельского поселения Вельского района Тверской области от Дата обезличена № ФИО1 начислен земельный налог за 2012 год.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области ответчику направлено налоговое уведомление №, на основании которого по сроку Дата обезличена ФИО1 должен уплатить задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 6053 рубля 72 копейки.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ответчиком до настоящего времени не уплачен земельный налог в сумме 193668 рублей 10 копеек по сроку уплаты Дата обезличена года. В связи с этим, ФИО1 начислены пени за неуплату земельного налога в сумме 1612 рублей 07 копеек за период с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Поскольку ответчик обязанность по уплате задолженности по земельному налогу в добровольном порядке в установленный законодательством о налогах и сборах срок не исполнил, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 6053 рубля 72 копейки и пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек.

Дата обезличена Мировым судьей судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 вышеуказанной задолженности по земельному налогу.

Определением Мирового судьи судебного участка № 58 Звенигородского района Московской области от Дата обезличена судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 6053 рубля 72 копейки и пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек отменен.

Дата обезличена ФИО1 произведена оплата земельного налога в сумме 6053 рубля 72 копейки, которая автоматически была зачтена Инспекцией в счет имеющейся у него задолженности по земельному налогу по сроку уплаты Дата обезличена года.

Инспекцией произведен зачет указанной суммы оплаты в счет уплаты земельного налога по сроку Дата обезличена года.

Судом установлено и не отрицалось сторонами по делу, что пени по земельному налогу в сумме 1612 рублей 07 копеек до настоящего времени налогоплательщиком не уплачены.

Исходя из смысла ст. 75 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного исполнения обязательств по уплате налогов и сборов. Поэтому к сумме неисполненного обязательства законодатель вменил дополнительный платеж «пени», как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П разъяснил, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

При этом, установление законодателем пеней направлено на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

Именно поэтому пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах.

Пени согласно п.6 ст.75 НК РФ могут быть взысканы принудительно в том же порядке, что и основная сумма недоимки по налогу. В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ сумма пени, которую должен уплатить должник, указывается налоговым органом в требовании об уплате налогов.

Порядок взыскания пеней идентичен порядку взыскания налога, поэтому налоговые органы обязаны соблюдать все правила принудительного взыскания налога и при взыскании пени.

Следует учитывать, что в силу п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащие выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке приказного производства подлежит удовлетворению требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Расчет начисленных пеней (л. д. 22) был представлен истцом при обращении в суд с исковым заявлением; правильность начисления пеней, а также суммы начисленных налогов, как и принадлежность вышеназванных объектов недвижимого имущества, ответчиком не оспаривались.

В свою очередь, никаких сведений о том, что ФИО1 были исполнены вышеназванные налоговые обязательства, материалы гражданского дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку налогоплательщиком ФИО1 не исполнена конституционная обязанность по уплате пени за просрочку платежа по земельному налогу. При этом, процедура взыскания налоговым органом была соблюдена, а установленный шестимесячный срок для обращения в суд не пропущен.

В силу ч. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной полшины являются ответчики в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В силу ст.103 Гражданско-процессуального кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины и его исковое заявление удовлетворено полностью в размере 1612 рублей 07 копеек, то с ответчика – ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа по земельному налогу – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать со ФИО1, Дата обезличена года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 1612 (Одна тысяча шестьсот двенадцать) рублей 07 копеек, которые перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тверской области (<адрес>).

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в Звенигородский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда (с соблюдением требований ст. 238 ГПК РФ) в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Звенигородский городской суд Московской области в течении десяти дней по истечении срока подачи заявления ответчиком об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течении десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий