Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1753/2023 ~ М-490/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-1753/2023                  УИД 74RS0017-01-2023-000654-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи         Максимова А.Е.,

при секретаре                      Еникеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметдинова Вячеслава Фларитовича к Ахметдиновой Василисе Салихьяновне об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

Ахметдинов В.Ф. обратился в суд с иском к Ахметдиновой В.С., жилищно-строительному кооперативу «ДРУЖБА» (ЖСК «ДРУЖБА»), акционерному обществу "Златоустовский машиностроительный завод" (АО "Златмаш"), обществу с ограниченной ответственностью "Златоустовский "Водоканал" (ООО "Златоустовский "Водоканал"), муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение" (МУП ЗГО "Златоустовское водоснабжение"), обществу с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" (ООО "Уралэнергосбыт"), обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (ООО "ЦКС"), обществу с ограниченной ответственностью "Златоград" (ООО "Златоград") о разделе лицевых счетов, в котором просил определить порядок и размер участия Ахметдинова В.Ф. и Ахметдиновой В.С. в оплате содержания жилья и коммунальных услуг за квартиру по адресу: <адрес> соразмерно их долям в праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, а также обязать ЖСК и ресурсоснабжающие (обслуживающие) организации заключить отдельные соглашения с каждым из собственников и выдать им отдельные квитанции на оплату за содержание жилья и коммунальных услуг по указанному адресу (л.д. 9-10, 14-17).

В обоснование требований указано, что Ахметдинов В.Ф. и Ахметдинова В.С. (бывшая супруга) являются собственниками спорного жилого помещения на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждый. Зарегистрированных лиц в квартире нет, но фактически в ней проживает Ахметдинова В.С., которая оплату за содержание жилья и коммунальных услуг не производит. Соглашение о порядке оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг между бывшими супругами не достигнуто.

В ходе судебного разбирательства, неоднократно уточняя исковые требования, окончательно Ахметдинов В.Ф. просит определить доли по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за вышеназванное жилое помещение Ахметдинову В.Ф. и Ахметдиновой В.С. по ? каждому, обязать ЖСК «ДРУЖБА», АО «Златмаш», ООО "Златоустовский "Водоканал", МУП ЗГО "Златоустовское водоснабжение", ООО "Уралэнергосбыт", ООО "ЦКС" заключить с Ахметдиновым В.Ф. и Ахметдиновой В.С. отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг в соответствии с установленными долями (л.д. 60-68).

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания 10.05.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новые коммунальные решения" (ООО "Новые коммунальные решения" – л.д.69).

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания 28.06.2023г., изменен процессуальный статус ответчиков ЖСК «ДРУЖБА», АО «Златмаш», ООО "Златоустовский "Водоканал", МУП ЗГО "Златоустовское водоснабжение", ООО "Уралэнергосбыт", ООО "ЦКС", ООО "Новые коммунальные решения" на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.109-110).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.70-71, 76-83, 93).

Истец Ахметдинов В.Ф., его представитель Лудина С.Ф., действуюшая на основании доверенности (л.д. 32-33), в ходе судебного разбирательства на удовлетворении иска настаивали. Ахметдинов В.Ф. в судебном заседании 14.04.2023г. пояснил, что фактически в квартире проживает ответчик Ахметдинова В.С. и дочь Ахметдинова Э.В. Истец зарегистрирован и фактически проживает в <адрес>. Полагает, что обязанность по оплате за оказанные коммунальные услуги по поставке электроэнергии и за водоснабжение, объем которых учитывается по показаниям индивидуальных приборов учета, должна быть возложена на Ахметдинову В.С. (л.д. 41-42).

Председатель ЖСК «ДРУЖБА» Алексеев А.А., действующий на основании Устава (54 оборот-57), представил письменное мнение (л.д. 53), из которого следует, что ЖСК «ДРУЖБА» является обслуживающей организацией и оказывает собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, услуги по обслуживанию и ремонту общедомового имущества, услуги по холодному водоснабжению при содержании общедомового имущества (ХВС при СОИ), по электроэнергии при СОИ, водоотведение при СОИ, горячему водоснабжению при СОИ (ГВС при СОИ), ГВС при СОИ (теплоноситель), собирает обязательные взносы на капитальный ремонт. Коммунальные услуги - антенна, домофон, отопление, ГВС, ГВС (теплоноситель), ХВС, ВО, электроэнергия предоставляются ресурсоснабжающими организациями, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Представитель ООО "Златоустовский "Водоканал" Калинина Е.В. (доверенность – л.д. 50 оборот) в письменном мнении не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 50).

    Заместитель руководителя юридического департамента ООО «ЦКС» Гусева Н.С. на запрос суда сообщила, что ООО «ЦКС» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, между ООО «ЦКС» и ООО "Новые коммунальные решения" заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ. по организации приема платежей за коммунальные услуги на транзитный счет, оперативный учет и контроль поступивших платежей, взаимодействие с банковскими и кредитными учреждениями (л.д. 84-92).

    Представитель ООО "Новые коммунальные решения" Кириллова М.В. (доверенность – л.д. 95) в письменном отзыве на исковое заявление указала, что ООО "Новые коммунальные решения" с ДД.ММ.ГГГГ. является единым расчетно-информационным центром ООО "Уралэнергосбыт", на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ. организует прием платежей за коммунальные услуги на расчетный счет ООО "Уралэнергосбыт", оперативный учет и контроль поступивших платежей, взаимодействие с банковскими и кредитными учреждениями (л.д. 94-108).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ахметдинова В.Ф подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ахметдинов В.Ф. и Ахметдинова В.С. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ., от брака имеют дочь Ахметдинову Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 27, 30).

Стороны являются долевыми собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1/2 доли в праве собственности каждый на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу ПАО Сбербанк на срок 156 месяцев (выписка из ЕГРН – л.д. 19-22).

По данным ЖСК «ДРУЖБА» по указанному адресу в спорной квартире зарегистрированных лиц не имеется (л.д.25-26). Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (копия паспорта - л.д. 29), ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (адресная справка - л.д. 38). Из платежных документов следует, что в спорной квартире проживает 0 человек (л.д. 23-24, 39, 51 оборот, 73). Доказательств тому, что ответчик с дочерью фактически проживают в спорной квартире, суду не предоставлено.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям п. 1 ст. 247 ГК владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 249 ГК каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК), согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из указанных норм права следует, что участники долевой собственности на жилое помещение вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из сособственников жилого помещения. При этом каждый из собственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачи ему соответствующего платежного документа.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК).

Согласно части 2 ст. 154 ЖК плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК).

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Относительно доводов истца об освобождении его от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, объем которых учитывается по показаниям индивидуальных приборов учета и которыми он не пользуется в связи с проживанием за пределами <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК), которое в силу статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Сообразно этому федеральный законодатель, принимая Жилищный кодекс Российской Федерации и действуя в рамках предоставленной ему дискреции, разграничил полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в области жилищных отношений и отнес установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также порядка расчета и внесения такой платы к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (пункт 16 статьи 12).

При этом, установив непосредственно в Жилищном кодексе Российской Федерации обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и возложив данную обязанность в том числе на тех из них, кто является собственником жилого помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на соответствующее жилое помещение, федеральный законодатель включил в структуру указанной платы плату за коммунальные услуги.

Регламентируя порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, федеральный законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации в качестве общего правила расчет размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии/непредставлении потребителем показаний ИПУ - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК). В свою очередь, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления им отдельных видов коммунальных услуг, условия и порядок заключения соответствующих договоров должны также устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 157 ЖК).

    Реализуя полномочие, предоставленное частью 1.1 статьи 157 ЖК, Правительство Российской Федерации утвердило своим Постановлением от 06.05.2011г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011г. № 354 (далее Правила № 354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу пункта 148(36) названных Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.12.2022г. № 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой" само по себе приведенное законоположение не может рассматриваться как нарушающее права собственников жилых помещений в многоквартирных домах, поскольку вытекающая из него обязанность указанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от фактического использования жилого помещения не только является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего таким лицам имущества (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), но и призвана обеспечить возмещение затрат, понесенных организациями, предоставляющими коммунальные услуги потребителям (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 года N 1634-О и от 30 сентября 2019 года N 2429-О).

Вместе с тем, действующее законодательство, предусматривая саму возможность перерасчета, исходя из нормативов потребления, платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении и предоставляя им соответствующее право, не только способствует практической реализации предусмотренных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации правомочий собственника, но и одновременно обеспечивает баланс прав и обязанностей потребителей и исполнителей коммунальных услуг, поддерживаемый в том числе и нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации в порядке делегированного регулирования отношений в сфере предоставления коммунальных услуг.

Тем самым содержание приведенных положений, рассматриваемое в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК, вполне определенно предполагает, что непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении), при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате соответствующей коммунальной услуги.

Необходимо принимать во внимание, что пункты 56(2) и 148(36) Правил № 354, как сами по себе, так и в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК, - предусматривают такое правовое регулирование, которое практически основано на презумпции постоянного использования этих помещений их собственниками, призванной, в свою очередь, восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях). К тому же при установлении соответствующего регулирования должна учитываться и распространенность практики сдачи собственниками принадлежащих им жилых помещений в коммерческий наем без предоставления ими в организацию, осуществляющую начисление платы за коммунальные услуги, достоверных сведений о количестве фактически проживающих в жилом помещении граждан. С этой точки зрения такое регулирование может рассматриваться как преследующее конституционно значимые цели обеспечения справедливого баланса законных интересов всех субъектов отношений в области предоставления коммунальных услуг (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 4 октября 2016 года N 18-П, от 30 июня 2021 года N 31-П и др.). Основываясь на этом, действующее правовое регулирование не связывает право потребителя на перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг в занимаемом им жилом помещении с наличием либо отсутствием регистрации в этом жилом помещении (Определение от 18 июля 2019 года N 2021-О).

Полное же освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается, в том числе, отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальные услуги не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства.

Таким образом, суд не усматривает оснований для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за коммунальные услуги, исчисляемые исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации по месту жительства в названном жилом помещении.

На основании изложенного, Ахметдинов В.Ф. и Ахметдинова В.С. являющиеся долевыми сособственниками спорного жилого помещения, в силу закона обязаны нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг соразмерно долям в праве собственности на квартиру.

Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что между сособственниками не было достигнуто соглашения о порядке оплаты жилья и коммунальных услуг, кроме того, спора о порядке пользования квартирой между сторонами судом не установлено, при этом каждый из сособственников обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и оплачивать начисленные на него жилищно-коммунальные платежи, суд считает возможным определить порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому Ахметдинов В.Ф. и Ахметдинова В.С. оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности на квартиру – по ? доли каждый.

Учитывая положения ЖК и Правил N 354, а также установленные по делу обстоятельства (отсутствие доказательств фактического проживания в квартире кого-либо из собственников помещения и членов их семьи (семей), суд приходит к выводу о том, что в силу закона Ахметдинов В.Ф. и Ахметдинова В.С., являясь долевыми собственниками квартиры, обязаны своевременно и в равных долях производить оплату оказанных жилищных и коммунальных услуг, в том числе при их постоянном отсутствии в этом жилом помещении. Сам по себе факт проживания истца за пределами <адрес> не освобождает Ахметдинова В.Ф., как собственника, от обязанности оплаты жилищных и коммунальных услуг в спорном жилом помещении, начисляемых по нормативу в связи с отсутствием показаний приборов учета и отсутствием зарегистрированных в квартире лиц.

Настоящее решение является основанием для заключения жилищно-строительным кооперативом «ДРУЖБА» (ИНН №), акционерным обществом "Златоустовский машиностроительный завод" (ИНН №), обществом с ограниченной ответственностью "Златоустовский "Водоканал" (ИНН №), муниципальным унитарным предприятием Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение" (ИНН №), обществом с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая организация" (ИНН №), обществом с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (ИНН №) отдельных соглашений с Ахметдиновым В.Ф. и Ахметдиновой В.С. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с выдачей отдельных платежных документов на оплату в соответствии с изложенным порядком и размером участия в указанных расходах на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривается, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивает.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ахметдинова Вячеслава Фларитовича об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах по оплате жилищных и коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: <адрес> каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности, а именно: Ахметдинову Вячеславу Фларитовичу, паспорт гражданина Российской Федерации №, и Ахметдиновой Василисе Салихьяновне, паспорт гражданина Российской Федерации №, каждому оплачивать начисления в 1/2 доле от размера всех начисленных платежей.

Настоящее решение суда является основанием для заключения отдельных соглашений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с выдачей Ахметдинову Вячеславу Фларитовичу, Ахметдиновой Василисе Салихьяновне отдельных платежных документов на оплату в соответствии с изложенным порядком и размером участия в указанных расходах.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий                      А.Е. Максимов

Мотивированное решение составлено 05 июля 2023 года.