Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5347/2021 от 26.11.2021

УИД 61RS0012-01-2021-014512-72                                                              Дело №5-5347/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов

29 ноября 2021 года                                                                                                     г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Донскова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фарзалиева К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, г, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Волгодонской районный суд Ростовской области из Волгодонского ЛОП Сальского ЛО МВД России на транспорте поступил протокол об административном правонарушении №013171/992 от 24.10.2021 в отношении Фарзалиева Кирима Ровшановича по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки настоящего дела к рассмотрению, в порядке ст.29.1 КоАП РФ, судом установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, вследствие чего, протокол с приложенными к нему материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении в суд предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Под неполнотой представленных материалов в ст. 29.4 КоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения лежит на административных органах.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Фарзалиева К.Р., полицейским ППСП Волгодонского ЛОП Анищенко И.Н. 24.10.2021 составлен протокол №013171/992 от 24.10.2021 об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом к материалам приложена копия судебного акта Ленинского районного суда от 12.05.2021, не заверенная надлежащим образом, вынесено определение об исправлении ошибок от 23.11.2021, которым внесены исправления в части квалификации совершенного Фарзалиевым К.Р. правонарушения с ч. ст. 20.61 на ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако сведений о том, что лицо извещено и в его присутствии внесены исправления, отсутствуют, что является существенным процессуальным нарушением.

Указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями, свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела, что препятствует его своевременному и правильному рассмотрению, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сроки рассмотрения данной категории дел, соблюдения принципов объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, закрепленных в ст. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что материал в отношении Фарзалиева К.Р. по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в Волгодонской ЛОП Сальского ЛО МВД России на транспорте, для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Фарзалиева К.Р., ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Волгодонской ЛОП Сальского ЛО МВД России на транспорте, для устранения выявленных недостатков.

           Судья: подпись

                                                                                               Волгодонскойрайонный суд<адрес>. Волгодонск, <адрес>,347370тел.: (8639) 22-49-<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>