Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1198/2022 от 31.10.2022

№ 21-1198/2022

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2022 г.                                           г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 и дополнение к ней на определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 августа 2022 г. об отказе в принятии к производству жалобы защитника ФИО1 на постановление Номер изъят врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 от 9 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сергит» (далее по тексту – ООО «Сергит»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Номер изъят врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 от 9 декабря 2021 г. ООО «Сергит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление должностного лица защитником                         ФИО1 27 января 2022 г. подана жалоба в Ольхонский районный суд Иркутской области.

Решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области                            от 26 мая 2022 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 3 августа 2022 г. решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 мая 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение по подсудности (подведомственности) в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска                                    от 18 августа 2022 г. отказано в принятии жалобы и жалоба защитника                     ФИО1 на постановление Номер изъят врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2                                            от 9 декабря 2021 г. возращена заявителю в связи с пропуском срока для обжалования.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе и дополнении к ней защитник ФИО1 просит отменить определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 августа 2022 г., указывая, что срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку постановление должностного лица получено ООО «Сергит»                                 17 января 2022 г., жалоба подана 27 января 2022 г. Не согласна с выводами судьи, что постановление должностного лица ООО «Сергит» получено 12 января 2022 г. Считает, что почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят, полученное 12 января 2022 г. содержало вложение иных документов, а не обжалуемого постановления. Указывает на нарушение судьей процессуальных норм, поскольку оспариваемое определение о возврате жалобы лишает ООО «Сергит» реализовать свое право на подачу ходатайства о восстановлении срока, либо доказать, что срок не пропущен. Вопрос о пропуске срока на обжалование, по мнению защитника, должен быть решен судьей районного суда при рассмотрении жалобы по существу, оснований предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для возвращении жалобы не имеется, приводит нормы Кодекса административного судопроизводства, Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса по схожим обстоятельствам пропуска процессуальных сроков и просит применить аналогию закона.

Законный представитель ООО «Сергит» надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила об отмене судебного акта, настаивала, что дата вручения копии обжалуемого постановления - 12 января 2022 г., указана в почтовом отправлении с номером почтового идентификатора Номер изъят ошибочно, либо обжалуемое постановление, по мнению защитника, направлено другим почтовым отправлением полученном ООО «Сергит» - 17 января 2022 г.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы дополнение к ней, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, части 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяют срок, в течение которого на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба, а также предусматривают возможность восстановления данного срока и тем самым гарантируют право на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сергит» вынесено врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 9 декабря 2021 г.

Копия указанного постановления направлена в адрес ООО «Сергит», что подтверждается списком № 562 внутренних почтовых отправлений                                      от 14 декабря 2021 г., в котором указано, что в адрес ООО «Сергит» в указанную дату направлено почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят, вложением которого являлось постановление по делу об административном правонарушении Номер изъят от 9 декабря 2021 г.

Согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят, адресованное                            ООО «Сергит», вручено адресату почтальоном 12 января 2022 г.

Следовательно, последним днем подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 24 января 2022 г.

Жалоба защитником ФИО1 на данное постановление передана в отделение почтовой связи для направления в суд 27 января 2022 г., о чём свидетельствует отметка штампа почтового отделения на почтовом конверте (л.д. 20 судебного дела), а также квитанция об отправке (л.д. 109 судебного дела), то есть по истечении установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления должностного лица.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда обоснованно исходил из того, что жалоба защитником ФИО1 подана с пропуском предусмотренного законом срока и при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Довод жалобы о том, что копия постановления получена ООО «Сергит»        17 января 2022 г., является голословным и не подтверждается никакими доказательствами.

Судья, отказывая в принятии жалобы, изучив материалы дела, убедился в том, что копия обжалуемого постановления должностного лица получена ООО «Сергит» 12 января 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Номер изъят, а также списком № 562                                   от 14 декабря 2022 г. МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области, согласно которым почтовое отправление, адресованное ООО «Сергит», содержало вложения постановление по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2021 г. Номер изъят (судебное дело л.д. 36-37).

В судебном заседании исследована надлежащим образом заверенная копия списка № 562 почтовых оправлений, поступившая из МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области по запросу, согласно которой действительно почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят, адресованное ООО «Сергит», с вложением документа – постановления от 9 декабря 2021 г.                     Номер изъят, вручено адресату почтальоном 12 января 2022 г.

Доводы защитника об ошибке, допущенной АО «Почта России» в дате вручения адресату почтовой корреспонденции, о том, что почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят имеет иное вложение документов, а также довод о том, что постановление от 9 декабря 2021 г.                             Номер изъят направлено в адрес ООО «Сергит» другим почтовым отправлением ничем объективно не подтверждается и доказательств этому защитником ФИО1 не представлено.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица защитником ФИО1 при подаче жалобы не заявлялось.

По своей инициативе судья не вправе разрешать вопрос о восстановлении пропущенного срок для обжалования постановления должностного лица.

Доказательств, объективно свидетельствующих о получении юридическим лицом копии постановления должностного лица 17 января 2022 г. не имеется.

Рукописная отметка «получено 17.01.22» на копии постановления                    от 9 декабря 2021 г. Номер изъят, приложенной к жалобе в районный суд на данное постановление не может свидетельствовать о фактическом получении                ООО «Сергит» почтового отправления 17 января 2022 г., поскольку она противоречит сведениям официального интернет-сайта Почты России об отслеживании почтового отправления по номеру почтового идентификатора, при этом внутренние организационные причины юридического лица (в том числе регистрация постановления или передача его на рассмотрение автору жалобы более поздней датой, чем дата его фактического получения юридическим лицом и иные причины организационного характера) на течение срока обжалования не влияют.

Законодательством об административных правонарушениях не предусмотрено исчисление срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с момента регистрации его юридическим лицом.

Оснований для применения аналогии закона по нормам Кодекса административного судопроизводства, Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, предусматривающих порядок подачи искового заявления, как о том просит в дополнительной жалобе защитник, в данном случае не имеется, поскольку процедура подачи и принятия жалобы на решение должностных лиц урегулирована главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, в случае пропуска срока на обжалование и отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока, судья не вправе приступить к рассмотрению жалобы.

При таких обстоятельствах судья Свердловского районного суда                       г. Иркутска обоснованно не усмотрел оснований для принятия к производству жалобы защитника ФИО1 на постановление должностного лица                        от 9 декабря 2021 г. и отказал в принятии жалобы, вернув жалобу лицу ее подавшему.

Оснований не согласиться с выводами судьи Свердловского районного суда г. Иркутска не имеется, они сделаны с учётом совокупности установленных из материалов дела обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 августа 2022 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ 9 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░