Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-609/2016 от 11.10.2016

    К делу №

    РЕШЕНИЕ

        г. Сочи                                                                              03 ноября 2016 года

    Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи жалобу главного государственного инспектора территориального сектора по Каневскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов КК Буряк А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района <адрес> от 22.06.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КРФобАП в отношении Черного А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения суд,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от 22.06.2016 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КРФобАП в отношении Черного А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Не согласившись с данным постановлением, главный государственный инспектор территориального сектора по Каневскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов КК Буряк А.Г. обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить данное постановление, считая его незаконным, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

    Доводы жалобы подробно описаны в ее мотивировочной части.

    В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы в заявлении поддержал в полном объеме. Суд счёл возможным рассмотреть настоящею жалобу без участия представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края.

    В судебном заседании Черный А.В., просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района <адрес> от 22.06.2016 года без изменения.

    Изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что жалоба главного государственного инспектора территориального сектора по Каневскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов КК Буряк А.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут гражданин Черный А.В. по истечении 20 дней после окончания срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии 23 №, не направил таблицу «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» по месту их получения по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Разрешение было выдано на добычу водоплавающей дичи в сезон охоты 2015 года в охотничьи угодья Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов, сроком действия до 01.11.2015. Таким образом, Черный А.В. нарушил требования пункта 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты». За указанное правонарушение, в отношении Черного А.В., был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

    Указанный факт подтверждается сообщением председателя правления Каневской РО ККОООР Бондаренко А.А. о наличии события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, которое поступило в адрес министерства 19.02.2016 вх. №.

    При вынесении постановления мировой судья, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, пришел к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

    Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

    Судом второй инстанции установлено, что срок привлечения к административной ответственности по данному административному правонарушению исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ гласит, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение    законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

    Статья 8.37 отнесена к Главе 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истекает 21.11.2016.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района гор. Сочи от 22.06.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КРФобАП в отношении Черного А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит отмене и направление материала на новое судебное рассмотрение.

    В соответствии с ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу главного государственного инспектора территориального сектора по Каневскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов КК Буряк А.Г. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от 22.06.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КРФобАП в отношении Черного А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отменить.

Материал направить мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи для рассмотрения протокола № от 10.05.2016 года по существу.

Копию решения вручить Черному А.В. и направить в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.13 КоАП РФ.

    Судья