Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2022 от 29.03.2022

№12-30/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск                          04 мая 2022 г.

    Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Левченко С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края № от 17.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Карепановой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г.Дальнереченска и Дальнереченского района от 17.03.2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Карепановой А.В. по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виду отсутствия в ее действиях события административного правонарушения.

В жалобе судебных пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Левченко С.В. просит отменить указанное постановление и возвратить дело об административном правонарушении мировому судье для полного и объективного рассмотрения. В обоснование доводов указала, что Карепановой А.В. еще в декабре 2021 г. стало известно о том, что в отношении нее имеется исполнительное производство о взыскании алиментов. После передачи исполнительного производства из ОСП по Красноармейскому муниципальному району в ОСП по Дальнереченскому ГО и МР 18.02.2022 г. должник была доставлена в ОСП, где на нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, однако в виду того что с момента уведомления должника об обязании платить алименты с 10.12.2021 г. прошел незначительный срок, административный протокол возвращен на доработку. 16.03.2022 г. в отношении Карепановой А.В. повторно составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Считает, что Карепановой А.В. было известно еще в декабре 2021 г. о том, что в отношении нее имеется исполнительное производство. К жалобе приложены документы: копия решения Красноармейского районного суда от 20.12.2019 г., копия исполнительного листа от 20.12.2019 г., постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020 г., копия формы 1 паспорта Карепановой А.В., копия постановления об исполнительном розыске от 08.12.2021 г., розыскное задание от 25.11.2021 г., копия объяснения Карепановой А.В. от 10.12.2021 г., копии постановления о принятии ИП к исполнению от 10.01.2022 г., копия протокола от 18.01.2022 г., копия определения суда о возвращении протокола для устранения допущенных нарушений. Указанные документы, по мнению судебного-пристава исполнителя доказывают тот факт, что Карепановой А.В. было известно об имеющемся в отношении нее исполнительном производстве по взысканию алиментов 10.12.2021 г.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Левченко С.В. не прибыла, ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

    Карепанова А.В. была вызвана в судебное заседание судебной повесткой, однако, судебная повестка, возвращена суду с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки. Ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 16.03.2022 г. Карепанова А.В. привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут, в нарушение решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 20.12.2019 г. о взыскании с нее алиментов на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты> в размере ? величины прожиточного минимума, установленного для несовершеннолетних детей в Приморском крае ежемесячно на каждого ребенка, начиная с 06.12.2019 г. и до совершеннолетия детей, с перечислением алиментов в пользу опекуна К., с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для детей в Приморском крае, и возбужденного на основании исполнительного листа № от 20.12.2019 г. исполнительного производства № от 12.02.2020 (после перерегистрации №) будучи уведомленной, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, проживая по <адрес>, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин не выплачивала средства на содержание несовершеннолетних детей за период с 12.02.2020 по 16.03.2022 г., в связи с чем образовалась задолженность в размере 580 977,30 рублей.

Согласно п.3 и п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 6 от 27.04.2021 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

К протоколу по делу об административном правонарушении от 16.03.2022 г. в качестве доказательств, судебный пристав- исполнитель ОСП по Дальнереченскому ГО и МР приложила копию исполнительного листа от 20.12.2019 г., копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020 г., копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.03.2022 г., телефонограмму об уведомлении взыскателя о составлении протокола по делу об административном правонарушении, копию телефонограммы о том, что Карепанова А.В. не состоит на учете в КГБУ « Центр занятости населения города Дальнереченска», копию уведомления о том, что Карепанова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не привлекалась и потому, оснований для возбуждения уголовного дела по ч.1 ст. 157 УК РФ не имеется.

Изучив указанные материалы, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Карепановой А.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку документально ничем не было подтверждено, когда Карепановой А.В. стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства. В протоколе по делу об административном правонарушении от 16.03.2022 г. указано, что ей было известно, что она должна платить алименты по решению суда, но когда ей стало об этом известно, не указано. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020 г. стоит подпись Карепановой А.В., при этом дата ознакомления не указана. Несмотря на тот факт, что в судебном заседании Карепанова А.В. не отрицала факт неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, при этом показала, что узнала о решении суда совсем недавно, а из представленных судье материалов установить дату, когда ей стало об этом известно, не представилось возможным, суд вынес решение о прекращении производства по делу.

Судья рассматривает дело об административном правонарушении по тем документам, которые содержатся в материалах дела об административном правонарушении, при этом участвующие в судебном заседании лица могут дополнительно приобщать к материалам дела дополнительные документы, возражения и т.д., которым судья дает оценку в судебном заседании при вынесении решения. Таких документов, мировому судье 17.03.2022 г. не представлено, предметом рассмотрения они не были, судом они истребованы не были.

Такие документы представлены вместе с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2022 г., и они содержат сведения о том, что Карепанова А.В. была осведомлена 10.12.2021 г. о том, что в отношении нее имеется исполнительное производство о взыскании с нее алиментов по решению суда.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении документы представлены в суд апелляционной инстанции и не были предметом рассмотрения мировым судьей 17.03.2022 г., постановление по делу подлежит отмене, а материалы подлежат возвращению мировому судьей на новое рассмотрение, т.к. срок давности по делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 17.03.2022 г. № 5-197/2022-43 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Карепановой А.В. отменить.

Возвратить мировому судье судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Карепановой А.В. на новое судебное рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренного ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Приморский краевой суд.

Судья                                      О.В. Ляшко