Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-16/2019 от 20.06.2019

<данные изъяты>

Дело №А-11-16/2019г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Смоленск                                                                                              9 июля 2019 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

         председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

         при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ», действующей в интересах Джевага М.С. на решение мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18 апреля 2019 г. по делу по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ», действующей в интересах Джевага М.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» о защите прав потребителей,

установил:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ» (далее - СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС»), действующая в интересах Джевага М.С. обратилась к мировому судье с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (далее - ООО «КС «Пригорское») о защите прав потребителей, указав, что Джевага М.С. проживает в квартире № <номер> в доме № <номер> по <адрес>. Исполнителем и получателем денежных средств за коммунальную услугу «Водоотведение» в доме, где проживает истец, является ООО «КС «Пригорское». За период с мая 2015 г. по июнь 2018 г. Джевага М.С. произвела оплату за вышеуказанную услугу в размере 6 915 рублей. Вместе с тем ответчик не оказывал услугу «Водоотведение» в полном объеме, поскольку не производил очистку сточных вод. Полагая, что ответчик необоснованно собирал плату за услугу «Водоотведение», ссылаясь на положения ст.1102 ГК РФ, просит взыскать с ООО «КС «Пригорское» в пользу Джевага М.С. необоснованно полученные платежи по вышеуказанной коммунальной услуге за период с мая 2015 г. по июнь 2018 г. в размере 6 915 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей,      2 000 рублей - в счет возмещения стоимости услуг СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» по составлению досудебной претензии, штраф в размере 50% от взысканной суммы в пользу Джевага М.С. и 50% в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС».

Джевага М.С., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, судом в силу ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» - Хохлов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив при этом, что каких-либо проблем, связанных с уходом сточных вод из квартиры Джевага М.С. не имеется. Каких-либо актов с участием представителя ООО «КС «Пригорское» по поводу неоказания или ненадлежащего оказания услуги «Водоотведение» не составлялось.

Представители ответчика ООО «КС «Пригорское» - Макаренкова Г.В. и Семенов А.Л. иск не признали, указав, что услуга «Водоотведение» ООО «КС «Пригорское» оказывалась своевременно, надлежащего качества, в полном объеме и в соответствии с установленным тарифом, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Решением мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРЛВЛ И СОЦИОЛОГИИ», действующей в интересах Джевага Марины Сергеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» о защите прав потребителя, отказано (л.д.84-85).

В апелляционной жалобе СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС», действующая в интересах Джевага М.С., просит отменить решение мирового судьи, удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскать с ООО «КС «Пригорское» в пользу Джевага М.С. 6 915 рублей в счет возмещения необоснованно полученных платежей по коммунальной услуге «Водоотведение» за период с мая 2015 г. по июнь 2018 г., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, 2 000 рублей в счет возмещения стоимости услуг СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» по составлению досудебной претензии, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, из которого 50% в пользу Джевага М.С., а 50% в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» по тем основаниям, что мировой судья не дал правовой анализ понятию «Водоотведение», в связи с чем не смог дать надлежащую правовую оценку всем фактическим обстоятельствам дела, необходимым для вынесения правильного, обоснованного и законного решения по рассматриваемому спору. Коммунальная услуга «Водоотведение» включает в себя, в том числе, очистку воды, поступающей потребителю. Для оказания коммунальной услуги «Водоотведение» надлежащего качества технически обусловлено использование очистных сооружений. На территории <адрес> находятся только одни очистные сооружения, расположенные на территории сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригорское» (далее – СПК «Пригорское»). По сведениям Джевага М.С. указанные очистные сооружения СПК «Пригорское» или иным лицом не используются, никому для оказания коммунальной услуги «Водоотведение» на территории <адрес> не переданы, а потому не участвуют в организации водоотведения на территории <адрес>. Из ответов, полученных на обращения Джевага М.С., следует, что информацией об использовании ООО «КС «Пригорское» каких-либо очистных сооружений в целях надлежащего осуществления коммунальной услуги «Водоотведение» никто не располагает. ООО «КС «Пригорское» в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции также подтвердил, что не использует в своей деятельности очистные сооружения, а вода, поставляемая Джевага М.С., не очищается. ООО «КС «Пригорское» в период с мая 2015 г. по июнь 2018 г. оказывало Джевага М.С. коммунальную услугу «Водоотведение» надлежащим образом. Так как ООО «КС «Пригорское» необоснованно, то есть без фактического использования очистных сооружений в целях надлежащего осуществления коммунальной услуги «Водоотведение», выставляло Джевага М.С. счета на оплату коммунальной услуги «Водоотведение» в период с мая 2015 г. по июнь 2018 г. и получило от Джевага М.С. по данной коммунальной услуге за указанный период денежные средства в совокупном размере 6 915 рублей, то денежные средства в размере 6 915 рублей являются неосновательным обогащением ООО «КС «Пригорское» за счет Джевага М.С. (л.д.86-92).

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «КС «Пригорское» указало, что считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу основанной на неверном трактовании норм права и не подлежащей удовлетворению (л.д.103-105).

В настоящем судебном заседании Джевага М.С., представитель СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» Груздев В.К., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представители ответчика ООО «ЖЭО «Пригорское» Макаренкова Г.В., Семенов А.А., каждый действующие на основании доверенности со специальными полномочиями, поддержали доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, просили решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу СРОО ОЗПП «Смоленский ЦПС» без удовлетворения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи исходя из доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В ч.1, в п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В свою очередь из постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила) следует, что «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

На основании подпункта «в» п.4 Правил предоставления коммунальных услуг водоотведение представляет собой отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, т.е. бесперебойно, с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (подпункт «в» пункта 3 Правил). В соответствии с приложением 1 к Правилам должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва водоотведения не более 8 часов суммарно в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Согласно п.21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Своевременное и в полном объеме внесение платы за коммунальные услуги является обязанностью потребителя (пункт 34 Правил).

Согласно п.6 Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п.7 Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В соответствии с п.8 Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 мес. после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Пункт 9 Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения предусматривает, что лицо, которому в соответствии с п.7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

В п.15 Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения указано, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Джевага М.С. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ООО «КС «Пригорское» является исполнителем и получателем денежных средств за коммунальную услугу «Водоотведение» в указанном многоквартирном доме.

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 30.11.2011 №434 «Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению » ООО «Коммунальные системы «Пригорское» (Смоленский район)» ООО «КС «Пригорское» установлены тарифы по водоснабжению и водоотведению для расчетов с потребителями. Размер тарифа услуги по водоотведению для населения с 01.09.2012 по 31.12.2012 установлен в размере 21,26 руб./м3 (л.д.64).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей от <дата>, составленному ООО «КС «Пригорское» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома № <номер> по <адрес>, в лице председателя совета собственников жилых помещений многоквартирного дома, границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационной сети сторон является первый канализационный колодец от наружной стены жилого дома № <номер> по <адрес> (л.д.70).

Джевага М.С. за коммунальную услугу «Водоотведение» в период с мая 2015 г. по июнь 2018 г. произвела оплату ООО «КС «Пригорское» в размере 6 915 рублей (л.д.22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37).

Мировой судья, проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства, правильно указал, что начисление платы за коммунальную услугу «Водоотведение» Джевага М.С. производилось ответчиком ООО «КС «Пригорское» в соответствии с положениями ч.4 ст.154 ЖК РФ, ч.1 ст.157 ЖК РФ, согласно тарифу, установленному постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 30.11.2011 №434, при этом каких-либо актов с участием представителя ООО «КС «Пригорское» по поводу неоказания или ненадлежащего оказания коммунальной услуги «Водоотведение» не составлялось.

Таким образом, выводы мирового судьи мотивированы, основаны на правильно установленных по делу обстоятельствах, соответствуют представленным доказательствам и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Из системного толкования п.5 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) и ч.2 ст.5, п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Закон о водоснабжении в этой части к данному спору не применим.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение мирового судьи не противоречит собранным по делу доказательствам, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы мирового судьи, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 18 апреля 2019 г. по делу по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ», действующей в интересах Джевага М.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» о защите прав потребителя, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ», действующей в интересах Джевага М.С., - без удовлетворения.

Председательствующий           :подпись                                          Н.В.Рожкова