Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-1036/2022 от 29.03.2022

№13а-1036/2022 (2-2591/2020)

УИД: 22RS0068-01-2020-002402-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Ширяевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации города Барнаула об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Барнаула обратилась в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации города Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в рамках вышеуказанного исполнительного производства. Неисполнение решения суда не связано с виновным противоправным бездействием администрации города Барнаула, имелись объективные причины невозможности исполнить решение суда, а, следовательно, и нет оснований для взыскания исполнительского сбора.

Заявитель, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию г. Барнаула возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г.Барнаула, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из 1 жилой комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации города Барнаула. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. Копия постановления получена администрацией города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № с должника администрации города Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, отношения сторон по настоящему делу носят публичный характер, в связи с чем возникший спор об освобождении от взыскания исполнительского сбора, как процессуальный вопрос, связанный с исполнением судебного акта по административному делу, подлежит разрешению в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.п. 6, 7 ст. 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 30.07.2001 №13-П, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, применяемую к должнику в связи с несоблюдением законных требований государства в ходе исполнительного производства, единственным основанием для освобождения от взыскания которой с должника является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Как следует из представленных материалов, администрацией г. Барнаула для исполнения решения суда после его вступления в законную силу проведены следующие мероприятия: